國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南現(xiàn)已公布。本指南聚焦于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理中的關(guān)鍵技術(shù)和裝備創(chuàng)新，旨在通過(guò)科技手段解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的資源環(huán)境約束、基礎(chǔ)設(shè)施短板等問(wèn)題，推動(dòng)城鎮(zhèn)綠色、低碳、智慧發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

　　(一)申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和榜單，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南或榜單方向的全部研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過(guò)5個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)10家。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

　　(二)整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，聚焦項(xiàng)目任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

　　(三)項(xiàng)目均采用一輪申報(bào)程序，具體要求如下。

　　1.網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南或榜單相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)科管系統(tǒng))填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)、考核指標(biāo)、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)等。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件按格式要求填寫(xiě)完整。

　　2.申報(bào)書(shū)應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間;項(xiàng)目(課題)牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　3.申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位推薦。推薦單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。每個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　4.專業(yè)機(jī)構(gòu)受理申報(bào)書(shū)、開(kāi)展形式審查，并根據(jù)申報(bào)情況開(kāi)展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，遴選出擬立項(xiàng)數(shù)量3倍的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評(píng)審。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。若項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不高于擬立項(xiàng)數(shù)量的3倍，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)研判后，可直接進(jìn)入答辯評(píng)審程序，其中當(dāng)同一指南或榜單方向僅有1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，則應(yīng)提高評(píng)審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。答辯評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)視頻評(píng)審方式進(jìn)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行答辯報(bào)告。根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)立項(xiàng)，每個(gè)指南或榜單方向只支持1項(xiàng)。

　　二、組織申報(bào)的推薦單位

　　(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局;

　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)，計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;

　　(三)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;

　　(四)原工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì);

　　(五)港澳科研單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門(mén)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。

　　三、申報(bào)資格要求

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)單位

　　1.申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)內(nèi)地注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位)，或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)科技合作委員會(huì)協(xié)商確定的港澳科研單位(以下簡(jiǎn)稱港澳單位，名單見(jiàn)附件3)。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2023年6月30日前，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。“揭榜掛帥”項(xiàng)目(課題)牽頭申報(bào)單位和參與單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求。

　　2.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位或參與單位申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　3.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　4.同一單位在同一指南或榜單方向上，只能牽頭或參與申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

　　(二)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與人員

　　1.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。申報(bào)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目(課題)牽頭單位的正式人員。“揭榜掛帥”項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求。

　　2.港澳單位的項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳。

　　3.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。

　　4.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　5.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、參與人員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　6.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題);國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)，課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目(課題)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

　　國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目;退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際合作類項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)，與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目(限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目(限部門(mén)推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者)實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目(課題)總數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)。

　　項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)，不在總數(shù)限項(xiàng)范圍內(nèi)。

　　7.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南或榜單編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

　　8.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　四、項(xiàng)目管理改革舉措

　　為切實(shí)提升科研投入績(jī)效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國(guó)家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目。對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵(lì)有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)單位積極申報(bào)。單位遴選可采取申報(bào)單位相互質(zhì)詢、同場(chǎng)競(jìng)技等方式，項(xiàng)目全過(guò)程突出最終用戶作用，實(shí)施“軍令狀”、“里程碑”考核等管理方式。

　　五、具體申報(bào)方式

　　(一)網(wǎng)上填報(bào)

　　請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料全部以電子掃描件上傳。

　　項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書(shū)的受理時(shí)間為：2024年10月29日8:00至12月4日16:00。

　　(二)組織推薦

　　請(qǐng)各推薦單位于2024年12月6日16:00前通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

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