國家重點研發(fā)計劃“林業(yè)種質(zhì)資源培育與質(zhì)量提升”重點專項2024年度項目申報指南的發(fā)布，標(biāo)志著新一輪林業(yè)科技創(chuàng)新項目的啟動。這一專項旨在通過科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提升我國林業(yè)種質(zhì)資源的培育水平和林產(chǎn)品質(zhì)量，對于推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。申報指南詳細(xì)介紹了項目的申報條件、研究方向和支持政策，為科研機構(gòu)和企業(yè)提供了一個明確的指導(dǎo)框架。

　　一、申報條件

　　申報單位應(yīng)根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人原則上擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

　　項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，強化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間統(tǒng)籌銜接，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項目研發(fā)。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項目(課題)負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

　　(一)申報單位

　　1.申報本重點專項的項目(課題)牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等。單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前。

　　2.牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。

　　3.中央和地方各級國家機關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

　　4.牽頭單位和參與單位無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　(二)項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者

　　1.項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日(含)以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　2.項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。

　　3.中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得牽頭或參與申報項目(課題)。

　　4.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報本重點專項項目(課題)。

　　5.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

　　6.項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　(三)組織申報推薦單位

　　1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局。

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門。

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(委、局)。

　　4.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會。

　　各推薦單位應(yīng)根據(jù)指南具體要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性、合規(guī)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。

　　二、申報書

　　(一)申報單位、項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)認(rèn)真閱讀本指南、申報書填報說明等，按照相關(guān)要求填報申報書。

　　(二)項目申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾書和項目(課題)預(yù)算等。

　　1.項目牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等;項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時間應(yīng)明確體現(xiàn)。

　　2.項目(課題)牽頭單位、項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴(yán)格遵守承諾。

　　3.牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。企業(yè)作為參與單位需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);企業(yè)作為項目牽頭申報單位，還須提供該企業(yè)近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

　　4.對于明確配套經(jīng)費的項目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費來源證明，明確配套金額。

　　5.項目(課題)牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》(財教〔2021〕178號)等相關(guān)文件具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結(jié)合項目(課題)牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目(課題)任務(wù)目標(biāo)的實際需要，科學(xué)合理、實事求是編制項目(課題)預(yù)算，預(yù)算金額不得高于指南經(jīng)費預(yù)算數(shù)。預(yù)算編制的責(zé)任主體是項目牽頭申報單位，項目以課題為單元編制預(yù)算，項目預(yù)算由課題預(yù)算匯總形成。項目牽頭申報單位負(fù)責(zé)審核、匯總、提交項目預(yù)算申報材料，并對項目預(yù)算的真實性和合理性負(fù)責(zé)。

　　(三)申報書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

　　(四)涉及科技倫理與科技安全(如生物安全、信息安全等)的項目，項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)加強相關(guān)知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。

　　(五)項目(課題)的牽頭單位及所有參與單位要落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　三、限項申報要求

　　(一)項目(課題)負(fù)責(zé)人限申報1個項目(課題);國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目在研項目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報項目(課題)，課題負(fù)責(zé)人可參與申報項目(課題)。

　　(二)項目(課題)負(fù)責(zé)人、項目骨干的申報項目(課題)和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目在研項目(課題)總數(shù)不得超過2個。涉及與“政府間國際科技創(chuàng)新合作”“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”2個重點專項項目查重時，對于中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍。但其他重點專項項目在研項目負(fù)責(zé)人不得參與申報此類不計入總數(shù)限項范圍的項目。

　　(三)國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目(課題)負(fù)責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目;退出項目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　(四)與國家自然科學(xué)基金部分項目實施聯(lián)合查重。對于國家重點研發(fā)計劃項目的項目(課題)負(fù)責(zé)人，需與國家自然科學(xué)基金重大項目(限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者)實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目(課題)數(shù)原則上不得超過2項。

　　(五)項目任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項目(含任務(wù)或課題)不在限項范圍內(nèi)。

　　四、申報程序

　　本指南重點專項項目，采用一輪申報程序。

　　(一)網(wǎng)上填報

　　項目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國科管系統(tǒng)填寫，并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報的申報書將作為后續(xù)形式審查和項目評審依據(jù)。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　項目牽頭單位網(wǎng)上填報申報書受理時間為2024年8月30日8:00至2024年10月12日16:00.

　　(二)組織推薦

　　申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位應(yīng)加強對所推薦項目申報材料的審核把關(guān)，于2024年10月16日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認(rèn)推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

　　每個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

　　五、項目管理改革舉措

　　加強技術(shù)就緒度(TRL)管理，針對技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，探索實行技術(shù)就緒度管理。申報指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)評審立項、考核評估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點，加強量化考核，嚴(yán)格把控項目實施進(jìn)展和風(fēng)險，確保高質(zhì)量產(chǎn)出成果。

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