2024年9月23日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等5部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)認(rèn)定支持辦法》。該辦法旨在通過認(rèn)定和支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。本文將對(duì)該政策進(jìn)行深入解讀，分析其主要內(nèi)容、支持措施以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極影響，幫助讀者更好地理解政策精神，把握政策機(jī)遇，推動(dòng)北京市乃至全國的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》要求，圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，據(jù)此，對(duì)《北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)定管理辦法》(京科發(fā)〔2014〕622號(hào))進(jìn)行修訂。

　　二、主要考慮

　　培育支持具有原創(chuàng)性、顛覆性、標(biāo)志性、融合性的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，引領(lǐng)新領(lǐng)域、新賽道。全力支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主角，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，讓顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競相涌現(xiàn)，加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《支持辦法》包含總則、認(rèn)定條件和程序、支持培育、附則4章，共15條內(nèi)容。

　　第一章總則共4條，主要明確了指導(dǎo)思想、適用范圍、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)定義(以下簡稱三新產(chǎn)品)、支持領(lǐng)域和責(zé)任主體等內(nèi)容。

　　第二章認(rèn)定條件和程序共4條，主要包括認(rèn)定條件、認(rèn)定流程、申請(qǐng)材料、鼓勵(lì)申報(bào)等。

　　第三章支持培育共5條，具體為：

　　1.鼓勵(lì)市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科研項(xiàng)目主管部門，將產(chǎn)生三新產(chǎn)品納入課題考核指標(biāo)，培育產(chǎn)生更多三新產(chǎn)品。

　　2.重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國際或國內(nèi)空白的新技術(shù)新產(chǎn)品首次進(jìn)入市場和通過應(yīng)用場景項(xiàng)目驗(yàn)證迭代升級(jí)的新技術(shù)新產(chǎn)品。

　　3.鼓勵(lì)發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的金融支持。

　　4.鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的三新產(chǎn)品和所屬單位予以政策支持，加大服務(wù)保障力度。鼓勵(lì)市、區(qū)有關(guān)部門，按照包容審慎創(chuàng)新監(jiān)管原則支持創(chuàng)新主體在可控范圍內(nèi)開展三新產(chǎn)品應(yīng)用試驗(yàn)。

　　5.積極組織開展需求對(duì)接、路演推介、應(yīng)用大賽等形式的應(yīng)用推廣活動(dòng)，引導(dǎo)各類市場主體積極參與，擴(kuò)大三新產(chǎn)品社會(huì)影響力和品牌知曉度。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大三新產(chǎn)品的采購力度，加快應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。

　　第四章附則共2條，主要包括責(zé)任承擔(dān)和實(shí)施日期。

　　一是對(duì)申報(bào)單位弄虛作假行為的懲罰措施。二是本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。三是按照原辦法認(rèn)定的且在有效期內(nèi)的，證書繼續(xù)有效，在證書到期后按本辦法執(zhí)行。

　　四、政策亮點(diǎn)

　　一是優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，培育支持高質(zhì)量三新產(chǎn)品。優(yōu)化認(rèn)定條件，提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，注重挖掘前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，精準(zhǔn)聚焦符合首都功能定位的三新產(chǎn)品，提升認(rèn)定質(zhì)量，增強(qiáng)三新產(chǎn)品品牌含金量。

　　二是集聚政策優(yōu)勢，形成政策輻射效應(yīng)。推動(dòng)市、區(qū)有關(guān)部門之間的合作和管理，增加支持措施，集成政策引導(dǎo)，對(duì)認(rèn)定的三新產(chǎn)品全面加強(qiáng)服務(wù)推廣。引導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定的三新產(chǎn)品的政策支持，從方向引導(dǎo)、環(huán)境營造等方面形成政策合力。

　　三是突出培育和服務(wù)屬性，做好企業(yè)服務(wù)。以企業(yè)為主體，注重三新產(chǎn)品支持培育和認(rèn)定后的服務(wù)工作，將工作模式由單一的“認(rèn)定管理”向“認(rèn)定和服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變。

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