高新技術(shù)企業(yè)是指通過(guò)科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中革新似的運(yùn)作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的概念問(wèn)題可以從2008 年國(guó)家頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來(lái)加以界定。因此，在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國(guó)家頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定優(yōu)勢(shì)：

　　?我們都知道高企認(rèn)定通過(guò)后，對(duì)企業(yè)有很多好處，例如政府現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先中標(biāo)權(quán)等等，下面我們通過(guò)三個(gè)方面來(lái)了解一下企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)定會(huì)有哪些方面的提高?

　　1、國(guó)家層面：表面上看，高企申報(bào)使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)稅收會(huì)有所減少，但從深層面看，高企申報(bào)加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和干預(yù)，便于國(guó)家對(duì)高新技術(shù)的管理和操作，完善了市場(chǎng)投資環(huán)境。

　　2、社會(huì)層面：高新企業(yè)是國(guó)家的政策支持產(chǎn)業(yè)，在一定意義上講對(duì)于行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是不公平的，但正因?yàn)楦咝录夹g(shù)型企業(yè)落后于其他行業(yè)，有了國(guó)家的扶持，才會(huì)促進(jìn)整個(gè)大行業(yè)的共同發(fā)展，而且高新產(chǎn)業(yè)與高校都有合作關(guān)系，一定程度上也會(huì)促進(jìn)教育的進(jìn)步和發(fā)展。

　　3、企業(yè)層面：高企申報(bào)的直接受益對(duì)象就是企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，雖然認(rèn)證的要求嚴(yán)苛、過(guò)程審核嚴(yán)格，但只要是認(rèn)證成功的企業(yè)，可享受到的稅收減免、政策扶持等優(yōu)惠，都有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及品牌形象影響力的擴(kuò)大，可以改善企業(yè)的生存狀況。

　　注意由于企業(yè)在申報(bào)時(shí)沒(méi)有做好相關(guān)的規(guī)劃，后期在很大程度上拖延了企業(yè)的高新申報(bào)進(jìn)程。研發(fā)費(fèi)用歸集是令申報(bào)者頭疼的問(wèn)題，其實(shí)研發(fā)費(fèi)用可以歸集的范圍比較廣，研發(fā)人員工資、社保，材料費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)，試制費(fèi)，外包開(kāi)發(fā)費(fèi)用等等都可以歸集到里面去，具體的可以要求會(huì)計(jì)按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策文件的歸集要求來(lái)。注意申報(bào)前各項(xiàng)計(jì)劃一定要做好。各個(gè)數(shù)據(jù)硬指標(biāo)一定要達(dá)到。然而有一些企業(yè)條件欠缺，沒(méi)有提前進(jìn)行籌劃，臨時(shí)抱佛腳請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)幫忙做材料，存在材料不真實(shí)的問(wèn)題，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展埋下隱患。

　　高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流程：

　　一、企業(yè)根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》和《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，初步判斷是否達(dá)到認(rèn)定條件的要求。

　　二、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開(kāi)展后續(xù)申報(bào)工作。

　　三、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》 ，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交書(shū)面材料：

　　1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門(mén)。

　　2、書(shū)面材料

　　(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》(在線(xiàn)打印并簽名、加蓋企業(yè)公章);

　　(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件(加蓋公章);

　　(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明(省級(jí)(含計(jì)劃單列市)以上科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明，對(duì)已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明)、研究開(kāi)發(fā)組織管理(總體情況與五項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明)等相關(guān)材料;

　　(4)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料;

　　(5)企業(yè)職工總體情況說(shuō)明與科技人員名單;

　　(6)經(jīng)具有資質(zhì)并符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

　　注：(企業(yè)自選符合以下條件的中介機(jī)構(gòu))

　　A.具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄;

　　B.承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格(注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師)的人員占職工全年平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;

　　(7)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū));

　　(8)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

　　注：對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　四、認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申報(bào)材料后，從專(zhuān)家?guī)熘谐槿≈辽?名評(píng)審專(zhuān)家(其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家) 組成專(zhuān)家組。審查內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：

　　1、合規(guī)性審查

　　審查企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求;

　　2、獨(dú)立評(píng)價(jià)

　　每名技術(shù)專(zhuān)家單獨(dú)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表》，主要對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分;每名財(cái)務(wù)專(zhuān)家單獨(dú)填寫(xiě) 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表》，參照中介機(jī)構(gòu)提交的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分;

　　3、綜合評(píng)價(jià)

　　在各評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組長(zhǎng)匯總各位專(zhuān)家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)表》。

　　注：具備條件的地區(qū)可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。

　　專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家選取辦法

　　(1)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)?包括技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家)，實(shí)行專(zhuān)家聘任制和動(dòng)態(tài)管理，備選專(zhuān)家應(yīng)不少于評(píng)審專(zhuān)家的3倍;

　　(2)技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，并具有《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解;財(cái)務(wù)專(zhuān)家應(yīng)具有相關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，或從事相關(guān)工作10年以上并具備相關(guān)職業(yè)資格;

　　(3)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，并指定1名技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家組組長(zhǎng) ，開(kāi)展認(rèn)定評(píng)審工作。

　　五、認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審(可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查) ，提出認(rèn)定企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，報(bào)送時(shí)間不得晚于每年11月底。

　　六、經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個(gè)工作日。有異議的，須以書(shū)面形式實(shí)名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)處理;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)交由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況，提出處理建議。

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