在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，北京市正加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。為此，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《北京市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引(試行)》，旨在規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與運(yùn)行，明確其在推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、布局前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。本指引的出臺(tái)，標(biāo)志著北京市在構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新體系上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，對(duì)于支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)具有重要意義。

北京市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北京教育、科技、人才資源優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新體系，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，規(guī)范北京市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與運(yùn)行，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，特制定本指引。

　　第二條 北京市技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)創(chuàng)新中心)是北京市強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔(dān)著推動(dòng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破、布局前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為重要手段，吸引各方力量、匯聚優(yōu)質(zhì)資源參與建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機(jī)融合。

　　第三條 技術(shù)創(chuàng)新中心堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、領(lǐng)域聚焦、探索爭(zhēng)先、協(xié)同共進(jìn)”的原則，重點(diǎn)圍繞我市關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道進(jìn)行布局，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第二章  組建條件和程序

　　第四條 技術(shù)創(chuàng)新中心以科技型骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同組建。

　　第五條 依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)在京依法注冊(cè)的企業(yè)，信用狀況良好，在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　(二)創(chuàng)新資源整合能力突出，與高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)有緊密的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，具備整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)、組織發(fā)起高水平技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和能力。

　　(三)根據(jù)企業(yè)銷(xiāo)售收入規(guī)模，其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)滿(mǎn)足下列條件之一：

　　1.近3年(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)年均銷(xiāo)售收入超過(guò)30億元(含)的企業(yè)，近3年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于10%，或上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增速不低于5%。

　　2.近3年年均銷(xiāo)售收入在10億元(含)至30億元的企業(yè)，近3年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于15%，或上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增速不低于10%。

　　3.近3年年均銷(xiāo)售收入低于10億元的企業(yè)，近3年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于20%，或上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增速不低于15%。

　　(四)近3年在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

　　(五)近3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和造成較大社會(huì)影響的突發(fā)事件。

　　(六)擁有高水平領(lǐng)軍人才、穩(wěn)定的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。

　　第六條 鼓勵(lì)新建獨(dú)立法人實(shí)體作為依托單位，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。對(duì)于新建獨(dú)立法人實(shí)體的，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足第五條(一)(二)(四)(五)(六)項(xiàng)要求;對(duì)于第五條(三)項(xiàng)，重點(diǎn)考核其聯(lián)合單位的技術(shù)水平及創(chuàng)新能力，可不考核依托單位當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，但依托單位應(yīng)保障未來(lái)3年年均研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于2000萬(wàn)元。

　　第七條 技術(shù)創(chuàng)新中心按照以下程序組建：

　　(一)編制方案。依托單位應(yīng)組織編制技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案，明確總體目標(biāo)、分年度目標(biāo)及里程碑目標(biāo)，明確建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、運(yùn)行機(jī)制、預(yù)算方案和保障措施等內(nèi)容。

　　(二)組織申報(bào)。市科委中關(guān)村管委會(huì)按照組織推薦等方式，有序推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū))可以結(jié)合工作重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出技術(shù)創(chuàng)新中心的推薦建議。

　　(三)方案論證。市科委中關(guān)村管委會(huì)組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案的評(píng)估論證。

　　(四)組建授牌。市科委中關(guān)村管委會(huì)按照有關(guān)流程對(duì)同意組建的技術(shù)創(chuàng)新中心予以授牌，有效期5年。

　　第三章  建設(shè)內(nèi)容

　　第八條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由依托單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任技術(shù)創(chuàng)新中心主任，全面統(tǒng)籌中心工作。設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等，并對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議。

　　第九條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，集聚力量開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新，形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)及前沿技術(shù)成果，并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

　　第十條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，培育、吸引國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，采取靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員積極性。

　　第十一條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)發(fā)揮依托單位主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高校院所基礎(chǔ)技術(shù)支撐作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。

　　第十二條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新資源流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極組織并參加國(guó)際科技交流，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

　　第四章  職責(zé)分工

　　第十三條 市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的指導(dǎo)服務(wù)、評(píng)估考核等，主要職責(zé)包括：

　　(一)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心整體規(guī)劃、研發(fā)方向的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

　　(二)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的論證、授牌、撤銷(xiāo)等工作。

　　(三)組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新中心的評(píng)估考核等工作。

　　第十四條 各區(qū)科技管理機(jī)構(gòu)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各分園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的配套保障，主要職責(zé)包括：

　　(一)配合開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新中心的組建工作，擇優(yōu)推薦本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位積極申報(bào)。

　　(二)為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行提供屬地保障和配套政策。

　　(三)協(xié)助加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控與動(dòng)態(tài)跟蹤，配合組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新中心的年報(bào)報(bào)送、評(píng)估考核等工作。

　　第十五條 技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位全面負(fù)責(zé)本中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，主要職責(zé)包括：

　　(一)制定發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo)，明確分年度任務(wù)、技術(shù)路線及預(yù)期成果等。

　　(二)建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心管理制度。

　　(三)為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展提供充足的資金投入和條件保障。

　　(四)按要求報(bào)送年度報(bào)告，配合做好評(píng)估考核。

　　第五章  評(píng)估考核

　　第十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行評(píng)估考核制度，根據(jù)任務(wù)計(jì)劃，3年開(kāi)展中期評(píng)估，5年開(kāi)展全面考核。

　　第十七條 評(píng)估考核內(nèi)容主要包括技術(shù)創(chuàng)新中心目標(biāo)完成情況、技術(shù)攻關(guān)成效、資金投入情況、運(yùn)行機(jī)制建立與落實(shí)、人才培養(yǎng)、區(qū)域合作與國(guó)際交流等方面。

　　第十八條 技術(shù)創(chuàng)新中心及依托單位存在下列情形之一的，撤銷(xiāo)技術(shù)創(chuàng)新中心資格：

　　(一)連續(xù)2年未報(bào)送年度報(bào)告且經(jīng)催告后仍逾期不報(bào)。

　　(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

　　(三)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件或被依法終止。

　　(四)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定存在重大違法行為，并被依法追究責(zé)任。

　　(五)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　(六)存在學(xué)術(shù)造假、抄襲等科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為，重大科技倫理違規(guī)行為。

　　第十九條 依托單位因故自行要求取消技術(shù)創(chuàng)新中心資格的，應(yīng)書(shū)面向市科委中關(guān)村管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后取消其資格。

　　第六章  附則

　　第二十條 本指引由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后施行。

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