2023在杭州舉辦的全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)期間披露的最新數(shù)據(jù)，我國(guó)已累計(jì)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)余家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)超9.8萬(wàn)家、創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家;在今年上半年新上市企業(yè)中，專(zhuān)精特新中小企業(yè)超60%;截至6月30日，累計(jì)有1600多家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A股上市。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)部門(mén)和地方正在醞釀更多政策措施，涵蓋融資支持、技術(shù)創(chuàng)新、人才支撐等。不少企業(yè)也蓄勢(shì)而上，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)扶持政策

　　2021年，中央印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出完善金融財(cái)政和人才政策的十條意見(jiàn);同年11月中央又出臺(tái)《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，在金融、財(cái)稅、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等十大方面提出31項(xiàng)具體措施。同年，北京證券交易所正式在北京市西城區(qū)金融街開(kāi)市，北交所成為專(zhuān)精特新企業(yè)上市融資的新渠道，隨后“專(zhuān)精特新企業(yè)貸款”業(yè)務(wù)在各大金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出，極大解決了中小企業(yè)融資難、發(fā)展慢的難題。

　　2022年專(zhuān)精特新一詞被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，培育專(zhuān)精特新企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同年6月，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，辦法中明確了梯度培育路線為：創(chuàng)新型中小企業(yè)-專(zhuān)精特新中小企業(yè)-專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，統(tǒng)一了全國(guó)專(zhuān)精特新梯度培育標(biāo)準(zhǔn);同年10月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面為專(zhuān)精特新企業(yè)做好扎實(shí)服務(wù)工作。

　　在北京，相關(guān)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施十大強(qiáng)企行動(dòng)激發(fā)專(zhuān)精特新企業(yè)活力的若干措施》，進(jìn)一步激發(fā)北京市專(zhuān)精特新企業(yè)活力，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)培育，助力專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。

　　江蘇地區(qū)印發(fā)《江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，支持企業(yè)堅(jiān)定信心、聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，尤其注重回應(yīng)企業(yè)訴求，圍繞在調(diào)研中企業(yè)普遍反映的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接困難、創(chuàng)新人才招引難、原材料成本高、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢、要素保障不足等實(shí)際問(wèn)題，提出針對(duì)性舉措，比如推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和專(zhuān)精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單等。

　　廣東地區(qū)專(zhuān)精特新專(zhuān)板正式開(kāi)板，打通企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)渠道，去年8月發(fā)布的《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(試行)》提出，在“十四五”期間力爭(zhēng)全省推動(dòng)培育10萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、1萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1000家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　二、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多活力。杭州市副市長(zhǎng)孫旭東在2023全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)上介紹，以專(zhuān)精特新為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)占杭州規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的17.3%，貢獻(xiàn)了27.4%的營(yíng)收和56.8%的利潤(rùn)，成為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范標(biāo)桿和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　著眼未來(lái)，相關(guān)部門(mén)和地方的政策紅利將持續(xù)釋放。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，正在抓緊研究制定促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，擦亮專(zhuān)精特新金字招牌。

　　廣東省表示，將出臺(tái)全省推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)精特新企業(yè)培育機(jī)制，從培育機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)支持等方面發(fā)力，不斷優(yōu)化專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。

　　資金、技術(shù)、人才是專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。8月1日，工信部、人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》提出，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，了解企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展力度。

　　證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二部主任王建平表示，要繼續(xù)支持符合條件的專(zhuān)精特新企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北交所上市。深化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推動(dòng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)。進(jìn)一步暢通私募基金行業(yè)“募投管退”各環(huán)節(jié)，優(yōu)化私募基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為私募行業(yè)支持專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng)造條件。

　　在促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展方面，工信部中小企業(yè)局近日發(fā)布關(guān)于組織開(kāi)展2023年度中小企業(yè)“揭榜”工作的通知。根據(jù)通知，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和工信部機(jī)關(guān)相關(guān)司局推薦、專(zhuān)家論證篩選等程序，形成409項(xiàng)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求榜單。

　　此外，為助力中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素加速向?qū)＞匦缕髽I(yè)聚集，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動(dòng)。其中，通過(guò)開(kāi)展科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已征集專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求超2700項(xiàng)。

　　三、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)申報(bào)成功率

　　專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)認(rèn)定需要各省(市)級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。截止2023年，各省(市)級(jí)有關(guān)部門(mén)累計(jì)推薦37000家左右企業(yè)，工信部累計(jì)審核公示11051家企業(yè)，通過(guò)率29.87%。2021年第三批專(zhuān)精特新小巨人推薦8000家左右，通過(guò)認(rèn)定2930家，通過(guò)率36.63%。2022年第四批專(zhuān)精特新小巨人推薦12000家，比上一家增加50%，主要是由于《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的出臺(tái)，各地明確了專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)并且降低了申報(bào)條件。第四批申報(bào)通過(guò)率基本與2021年相同，在36.07%左右。2023年全國(guó)共計(jì)推薦數(shù)量為17000家左右，工信部認(rèn)定通過(guò)3793家，通過(guò)率為22.31%，通過(guò)率與上年相比下降38%。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)很多企業(yè)在世界工廠中的優(yōu)勢(shì)在于低價(jià)值的簡(jiǎn)單“組裝”，而非高價(jià)值的“關(guān)鍵基礎(chǔ)”研發(fā)，近十年來(lái)，我國(guó)密集出臺(tái)支持專(zhuān)精特新的相關(guān)政策，旨在從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)以低價(jià)格取勝的短視發(fā)展思路，引導(dǎo)企業(yè)打磨核心競(jìng)爭(zhēng)力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端。創(chuàng)新是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑，企業(yè)的創(chuàng)新行為包括自主創(chuàng)新、與生態(tài)伙伴的合作創(chuàng)新以及基于人才及技術(shù)引進(jìn)的引進(jìn)創(chuàng)新。企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新積累技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理布局、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等路徑，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)側(cè)的人力、資本、創(chuàng)新載體、供應(yīng)商等資源要素不斷涌入，進(jìn)一步反哺和強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)是創(chuàng)新型中小企業(yè)的排頭兵，專(zhuān)精特新小巨人的未來(lái)是繼續(xù)“小而美”還是做“大優(yōu)強(qiáng)”，沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展路徑。赫爾曼·西蒙教授筆下昔日的中國(guó)隱形冠軍，隨著市場(chǎng)影響力的壯大，已無(wú)法做到真正的隱形，?？低?、金風(fēng)科技都是從“小而美”到“大優(yōu)強(qiáng)”的典型例證，唯有深挖技術(shù)與品牌的護(hù)城河，方能將企業(yè)核心能力應(yīng)用到廣闊多元的場(chǎng)景。