在當(dāng)今經(jīng)濟格局下，專精特新“小巨人”企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有著重要意義。自2019年至2024年，工信部已完成共計六個批次專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作，全國累計公示15970家，扣除前三批復(fù)核未通過的企業(yè)，現(xiàn)有數(shù)量14000多家。下面將全面、深入地剖析2024年專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、專精特新培育格局，參考2024年小巨人的申報工作為2025年申報準(zhǔn)備工作做出梳理，為企業(yè)把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、制定發(fā)展策略工作提供有力參考依據(jù)。

　　一、專精特新“小巨人”是什么？

　　1、專精特新“小巨人”定義

　　“專精特新”這個概念在2011年7月14日全國中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作會議上被首次提出;2018年12月26日工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》中首次提出專精特新“小巨人”概念。

　　《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》提出：專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。我部計劃利用三年時間(2018-2020年)，培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　2、專精特新“小巨人”認(rèn)定條件

　　認(rèn)定專精特新“小巨人”六大指標(biāo)：需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo)，以2024年國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報要求為例，具體要求如下：

　　3、認(rèn)定專精特新“小巨人”的好處

　　（1）政策支持方面

　　稅收優(yōu)惠：能夠得到國家和地方政府在財政、稅收、金融等多方面的政策傾斜。例如在稅收上可能享受減免優(yōu)惠，在財政補貼上能夠獲得專項資金支持企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)擴張等。

　　現(xiàn)金補助：納入“專精特新”培育庫的入庫企業(yè)可申報“專精特新”中小企業(yè)獎勵項目，每戶給予一次性20-100萬獎補;已被認(rèn)定為國家專精特新小巨人，獎勵600萬元/家，每年200萬元。

　　注：實際獎勵兌現(xiàn)根據(jù)政府財政預(yù)算可能存在變動，以上政策獎勵金額僅為預(yù)估，具體以政府實際獎勵為準(zhǔn)。

　　輔導(dǎo)上市：政府鼓勵專精特新中小企業(yè)掛牌上市，加強“專精特新”中小企業(yè)的上市輔導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)開辟新的融資渠道。鼓勵有實力的企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等。

　　（2）企業(yè)發(fā)展方面

　　拓展合作機會：被認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)是對企業(yè)實力的一種高度認(rèn)可，有助于提升企業(yè)的品牌知名度和市場競爭力。能夠吸引更多的合作伙伴和客戶，包括大企業(yè)尋求合作機會，從而拓展市場份額。

　　吸引人才加入：這種榮譽能夠吸引高素質(zhì)的研發(fā)、管理等各類人才加入企業(yè)，因為人才往往更傾向于有發(fā)展?jié)摿土己寐曌u的企業(yè)，也有助于企業(yè)培育的人才不流失。

　　推動技術(shù)創(chuàng)新：企業(yè)在滿足認(rèn)定條件的過程中不斷提升自身的創(chuàng)新能力，認(rèn)定之后也會在資源獲取上更有優(yōu)勢，進(jìn)一步加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高企業(yè)的核心競爭力。

　　二、專精特新“小巨人”發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全國專精特新“小巨人”認(rèn)定數(shù)量

　　自2019年以來，中國共培育六批專精特新"小巨人”企業(yè)，累計公示15970家企業(yè)，從各批次公示數(shù)量上來看，2022年第四批的新認(rèn)定數(shù)量達(dá)到最高峰4359家，之后2023年和2024年公示數(shù)量逐步減少，呈明顯放緩趨勢。

　　主要因為一來隨著前幾批次的挖掘，各產(chǎn)業(yè)鏈上的大部分優(yōu)質(zhì)節(jié)點企業(yè)得到充分的關(guān)注和支持，符合條件且未被認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量逐漸減少，后續(xù)認(rèn)定難度增加;二是為確保 “小巨人” 企業(yè)的質(zhì)量，相關(guān)部門的篩選過程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

　　2、全國專精特新“小巨人”復(fù)核數(shù)量

　　從前三批次公示數(shù)量復(fù)核情況來看，前三批復(fù)核通過率呈現(xiàn)逐批上升趨勢，說明此前被認(rèn)定為“小巨人”的企業(yè)，正展現(xiàn)出越來越強的持續(xù)增長競爭力。

　　3、全國專精特新“小巨人”城市分布

　　截至2024年的六批專精特新“小巨人”企業(yè)分布于中國31個省市，且有超過20個省市擁有100家以上的“小巨人”企業(yè)。其中江蘇、廣東、浙江、山東、北京五個省市的“小巨人”企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國，擁有千家以上“小巨人”企業(yè)。

　　4、全國專精特新“小巨人”區(qū)域分布

　　從區(qū)域分布上來看，目前專精特新“小巨人”企業(yè)地區(qū)分布受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響，呈現(xiàn)“東強西弱”的分布狀態(tài)，主要集中在東部和中部等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)。

　　第五批有超70%的“小巨人”分布在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，在第六批“小巨人”企業(yè)占比中，東部地區(qū)達(dá)到了驚人的80.54%，地域差異顯著。東部區(qū)域擁有政策、金融、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，卓越的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平為專精特新企業(yè)的培育提供了重要基礎(chǔ)。

　　5、全國專精特新“小巨人”上市情況

　　在前五批批次“小巨人”企業(yè)中，共有951家上市企業(yè)，上市企業(yè)比重達(dá)到7.5%，且前四批次的上市企業(yè)數(shù)量均在不斷增加。

　　從市值角度來看，專精特新“小巨人”上市企業(yè)多為中小市值企業(yè)，市值分布主要集中在100億元以下，其中市值在0-50億元之間的占比達(dá)66%。在951家“小巨人”上市企業(yè)中僅有一家企業(yè)市值在千億元以上。但另一方面，對于市值相對較低的“小巨人”企業(yè)而言，其成長性可觀，多數(shù)為各細(xì)分行業(yè)的龍頭。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，第六批公示的3012家專精特新“小巨人”企業(yè)中，131家為A股上市公司。從股權(quán)融資來看，超過三成企業(yè)接受過創(chuàng)投機構(gòu)投資，投資次數(shù)在10起以上的企業(yè)共有40家。從行業(yè)(申萬二級)來看，專用設(shè)備15家，汽車零部件15家，半導(dǎo)體、通用設(shè)備、電網(wǎng)設(shè)備各8家。

　　注：以上數(shù)據(jù)僅供參考，部分省市名單可能存在有企業(yè)被剔除的情況，具體內(nèi)容請以各省市政府部門發(fā)布的官方文件為準(zhǔn)。

　　三、專精特新培育路線和發(fā)展特征

　　1、專精特新培育路線

　　近年來，隨著梯度培育格局基本成型，《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》按照中小企業(yè)發(fā)展周期的演進(jìn)過程，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展劃分為四個階段：創(chuàng)新型中小企業(yè)(省級中小企業(yè)主管部門公告)、專精特新中小企業(yè)(省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(工信部認(rèn)定)。

　　2、專精特新“小巨人”重點領(lǐng)域

　　專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項。專精特新發(fā)展方向圍繞《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域，并著力突破工業(yè)“六基”發(fā)展瓶頸。

　　3、專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展特征

　　“56789”是中國中小企業(yè)的發(fā)展特征，中國專精特新“小巨人”企業(yè)培育目前也呈現(xiàn)出顯著的“56789”發(fā)展特征，從創(chuàng)新能力、專注細(xì)分領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭力、成長周期等不同方面突出了現(xiàn)階段專精特新企業(yè)發(fā)展的顯著特點。

　　四、第六批專精特新“小巨人”未通過原因分析

　　1、行業(yè)領(lǐng)域不匹配

　　領(lǐng)域不匹配，偏離重點扶持方向。如果申報的企業(yè)未能精準(zhǔn)對接國家發(fā)展大方向重點領(lǐng)域，其申報成功率亦會大打折扣。部分企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍缺乏明確的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在申報時難以清晰地闡述自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位和作用，使得評審專家無法判斷其行業(yè)契合度。

　　建議：企業(yè)應(yīng)深入研讀政策導(dǎo)向，明確自身產(chǎn)品與服務(wù)的核心優(yōu)勢，并探索其與國家重點支持領(lǐng)域的潛在關(guān)聯(lián)點。精選一至兩款最能體現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先性和市場潛力，且與重點支持領(lǐng)域高度契合的產(chǎn)品作為主打，詳細(xì)闡述其技術(shù)創(chuàng)新點及對產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)。

　　2、產(chǎn)品缺乏競爭力

　　產(chǎn)品命名籠統(tǒng)，沒有突出自身產(chǎn)品的特色和差異化，缺乏細(xì)分市場的精準(zhǔn)定位，不僅難以準(zhǔn)確評估其優(yōu)勢和市場占有率?；蛘咧鲗?dǎo)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)影響力較小，知名度不高，產(chǎn)品的市場競爭力不足。

　　建議：企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致梳理，加強市場調(diào)研，收集并整理市場占有率、客戶反饋等數(shù)據(jù)，明確每款產(chǎn)品的細(xì)分市場、目標(biāo)客戶群及技術(shù)特色，在申報場景下，靈活調(diào)整產(chǎn)品命名或描述方式，確保主導(dǎo)產(chǎn)品名稱既體現(xiàn)專業(yè)性，又便于評估其市場競爭力。

　　3、創(chuàng)新能力欠缺

　　發(fā)明專利分散，“多而不精”未聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。沒有圍繞核心產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行布局，導(dǎo)致專利的應(yīng)用價值不高，無法有效支撐企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，將成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益方面存在困難。

　　建議：企業(yè)應(yīng)重新審視其專利布局，優(yōu)先聚焦于與主導(dǎo)產(chǎn)品緊密相關(guān)、對行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)有實質(zhì)性貢獻(xiàn)的發(fā)明專利。通過整合優(yōu)化，形成圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的專利集群，提升專利的集中度和應(yīng)用價值。

　　4、申報準(zhǔn)備不足

　　材料準(zhǔn)備不完整、不準(zhǔn)確、不清晰，未能提供充分的證明材料，或者提供的材料與申報要求不符，不僅會影響評審專家對企業(yè)的評價，還可能直接導(dǎo)致申報失敗;或者未能嚴(yán)格按照規(guī)定的流程和時間節(jié)點進(jìn)行申報。

　　建議：企業(yè)應(yīng)提前做好申報規(guī)劃，適當(dāng)邀請申報行業(yè)專家組織培訓(xùn)，深入研讀政策內(nèi)容，培養(yǎng)申報和合規(guī)意識，嚴(yán)格按照申報項目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對性升級改進(jìn)。

　　五、2025年專精特新“小巨人”申報重點事項

　　2024年第六批專精特新“小巨人”工信部評審企業(yè)數(shù)量在1.5w家左右，按照全國各地區(qū)公示名單統(tǒng)計數(shù)量共計3012家，通過率僅20%左右。根據(jù)目前的趨勢預(yù)測，2025年第七批小巨人申報通過數(shù)量或?qū)⒗^續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，預(yù)備申報小巨人的企業(yè)務(wù)必提前做好規(guī)劃，做好申報前的準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)2024年申報要求，明年如何提高小巨人企業(yè)申請通過率可以參考以下要點事項(僅供參考，具體要求請以相關(guān)部門發(fā)布的正式通知文件為準(zhǔn))：

　　1、先確定合適的產(chǎn)品所屬領(lǐng)域（大方向）

　　其焦點聚焦于“六基”領(lǐng)域、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略高地。

　　2、營業(yè)收入

　　產(chǎn)品收入要求成立3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占比≥70%，近兩年平均增長≥5%。

　　3、資產(chǎn)負(fù)債率

　　資產(chǎn)負(fù)債率≤70%是硬性要求！(資產(chǎn)負(fù)債率在40%比較占優(yōu)勢)

　　4、市場占有率

　　市場占有率達(dá)到10%為企業(yè)有理有據(jù)的自證(企業(yè)無需再提供第三方機構(gòu)出具的“上年度國內(nèi)細(xì)分市場占有率”證明)，主導(dǎo)產(chǎn)品全國細(xì)分市場占有率情況介紹可以參考以下內(nèi)容：

　　①界定細(xì)分市場范圍;

　?、诮榻B細(xì)分市場規(guī)模和本企業(yè)細(xì)分占有率情況(相關(guān)數(shù)據(jù)有出處，市場規(guī)模推導(dǎo)符合邏輯即可);

　?、厶峁?000字以內(nèi)的企業(yè)說明，注意編寫的條理性。

　　5、核心技術(shù)和發(fā)明專利

　　擁有至少兩項一類自主知識產(chǎn)權(quán)，請注意發(fā)明專利要與企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)技術(shù)有相關(guān)聯(lián)度。

　　6、重視產(chǎn)學(xué)研合作

　　有自建或與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研具體成果需要進(jìn)行表述，跟哪個高校合作，在哪個領(lǐng)域進(jìn)行怎么樣的一個技術(shù)研究和突破，技術(shù)成果是否有跟企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套應(yīng)用等。

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