科技成果評價是科技活動的重要指揮棒，有效的科技成果評價能更好激發(fā)創(chuàng)新主體和科研人員積極性，有利于推動產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。近年來，我國科技體制改革不斷取得突破，項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估等改革加快推進(jìn)，國家科技獎勵提質(zhì)增效。當(dāng)前，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的號角已經(jīng)吹響，國際科技競爭日趨激烈，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要求更加鮮明的成果評價導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大科研人員產(chǎn)出更多具有高價值的科技成果。與新形勢新要求相比，科技成果評價機(jī)制仍存在一些突出問題，科技成果的評價導(dǎo)向作用和價值發(fā)現(xiàn)作用發(fā)揮不夠，多維度、分類的評價體系不健全，指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題還不同程度存在，不利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，迫切需要通過進(jìn)一步深化改革加以破除。

　　新時代完善科技成果評價機(jī)制，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)的核心導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，采取分類、多維度、多層次、差別化的評價方式，調(diào)動各方面的積極性主動性，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，形成良好的評價生態(tài)。下一階段，完善科技成果評價機(jī)制應(yīng)從評價全鏈條通盤考慮，圍繞“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”等關(guān)鍵問題，從五個方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　一是把“五大價值”作為科技成果評價的核心。評價是指揮棒，“評什么”是科技成果評價的首要問題。應(yīng)正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值，對每一項(xiàng)科技成果都要在多維價值坐標(biāo)中找到準(zhǔn)確位置，而不是簡單套用一種評價標(biāo)準(zhǔn)，防止“一把尺子量天下”。具體而言，科學(xué)價值應(yīng)重點(diǎn)評價在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。技術(shù)價值應(yīng)重點(diǎn)評價重大技術(shù)發(fā)明，突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效。經(jīng)濟(jì)價值應(yīng)重點(diǎn)評價科技成果的推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險等對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。社會價值應(yīng)重點(diǎn)評價在解決人民健康、國防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題方面的成效。文化價值應(yīng)重點(diǎn)評價科技成果在倡導(dǎo)科學(xué)家精神、營造創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀等方面的影響和貢獻(xiàn)。完善科技成果評價機(jī)制，需牢牢把握“五大價值”評價這個核心，并將其作為評價的核心內(nèi)容，貫穿科技成果評價的方方面面。全面評價科技成果的價值，有利于對科技成果的全面認(rèn)識，有利于科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　二是充分發(fā)揮各類主體在科技成果評價中的作用。不同階段不同類型的科技創(chuàng)新活動，往往形成不同形態(tài)、性質(zhì)、價值的科技成果。科技成果評價需要根據(jù)成果的特點(diǎn)和應(yīng)用需求，按照“誰委托任務(wù)誰評價”“誰使用成果誰評價”的原則，構(gòu)建由政府、企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)、第三方社會組織等共同參與的評價結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各方面積極性，形成科學(xué)合理、多元主體協(xié)同作用的制度安排。充分發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，充分利用供需、價格、金融、競爭等市場調(diào)節(jié)機(jī)制，推動不斷產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果，并識別出能夠管用、好用的成果。需更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在市場失利的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和公益性研究，產(chǎn)出更多具有公共產(chǎn)品屬性的科技成果，推動我國對世界知識創(chuàng)新作出重大貢獻(xiàn)，改革民生福祉。完善第三方評價機(jī)制，使第三方評價真正發(fā)揮“第三方”作用，提供客觀、公正、科學(xué)的評價服務(wù)。

　　三是創(chuàng)新科技成果評價的方式方法。沒有放之四海而皆準(zhǔn)的科技評價體系，也沒有永恒不變的評價方法。隨著科技發(fā)展和創(chuàng)新范式的變化，科技成果的價值評價也需要與之相配套的新方式新方法。健全科技成果分類評價體系，根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、國防科技等不同成果類型，探索形成符合科學(xué)規(guī)律的多維度、多層次的分類評價機(jī)制。引導(dǎo)相關(guān)主體制定科技成果評價通用準(zhǔn)則，細(xì)化具體領(lǐng)域評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)評價誠信體系和制度建設(shè)，促進(jìn)市場評價活動規(guī)范發(fā)展。圍繞科技成果的多元價值、多種形式等，加強(qiáng)科技成果評價的理論和方法研究，特別是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)展新的評價方法。加強(qiáng)中長期評價、后評價和成果回溯評價，提升科技成果評價的準(zhǔn)確性、可靠性和可用性，合理確定不同科研人員對成果的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

　　四是切實(shí)用好科技成果評價的結(jié)果?？萍汲晒u價是科技管理的一種工具，如何成為有效“指揮棒”，關(guān)鍵在于如何使用評價結(jié)果，這是發(fā)揮評價功能、決定科技成果評價改革成敗的關(guān)鍵。首先，發(fā)揮好科技成果評價在科技評價中的基礎(chǔ)性作用，將成果評價改革與項(xiàng)目、人才、機(jī)構(gòu)等各方面評價有機(jī)結(jié)合，使科技成果真正成為各類科技評價活動的有效載體，樹立正確的價值導(dǎo)向。其次，發(fā)揮好評價的激勵作用，從需求側(cè)入手引導(dǎo)高質(zhì)量科技成果的形成，完善與成果評價結(jié)果相銜接的政府采購訂購、首臺(套)等配套政策，給予產(chǎn)出重要成果的個人、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)適當(dāng)激勵，充分調(diào)動科研人員和科研機(jī)構(gòu)積極性。發(fā)揮好科技成果評價的決策支撐作用，把評價結(jié)果作為科技資源配置、科技獎勵等方面的重要參考，防止為評而評，評價與科技決策脫節(jié)。完善科技成果評價激勵和免責(zé)機(jī)制，積極探索符合科技成果轉(zhuǎn)化要求的國有資產(chǎn)評估機(jī)制，建立更加細(xì)化的科研人員盡職免責(zé)制度，消除法人單位的后顧之憂。

　　五是強(qiáng)化主體責(zé)任。“一分部署、九分落實(shí)”。將關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，需要各方面協(xié)同推進(jìn)，上下聯(lián)動，壓實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，確保改革走深走實(shí)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，選擇不同類型、基礎(chǔ)較好的地方和單位開展試點(diǎn)示范，打造科技成果評價改革的樣板，發(fā)揮模范帶動效應(yīng)。發(fā)揮各相關(guān)部門各地方的作用，推動各方面及時完善本系統(tǒng)本地區(qū)的相關(guān)政策，把中央改革要求細(xì)化為具體的工作要求，為有關(guān)法人單位落實(shí)提供依據(jù)和指導(dǎo)。各高校、科研院所作為政策落實(shí)的一線，應(yīng)把科技成果評價機(jī)制改革與實(shí)際相結(jié)合，制定適合本單位的評價辦法，使科研人員真正感受到改革的成效，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。
　　科技成果評價可以為企業(yè)帶來多方面的實(shí)際利益，包括政策支持、融資便利、市場推廣等。通過科技成果評價，企業(yè)可以更好地展現(xiàn)自身技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力，從而在市場競爭中獲得更多優(yōu)勢。如需咨詢更多請聯(lián)系我們！