《北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法》是一項(xiàng)旨在促進(jìn)首都文化與金融產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。該辦法通過設(shè)立專項(xiàng)資金，支持文化企業(yè)融資、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，以及推動(dòng)文化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和金融資本的有效配置。這一舉措對于激發(fā)文化市場活力、增強(qiáng)文化軟實(shí)力具有重要意義。

　　1、資金支持方向：

　　融資費(fèi)用補(bǔ)貼：采用貸款貼息、發(fā)債貼息、融資租賃貼租等方式對文化企業(yè)債權(quán)融資費(fèi)用進(jìn)行支持，降低文化企業(yè)的融資成本。例如，對符合貸款貼息條件的文化企業(yè)給予一定比例的貸款貼息支持，有最高貼息額度限制。

　　房租補(bǔ)貼：對符合條件的小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予辦公房租補(bǔ)貼，即 “房租通” 政策，幫助此類企業(yè)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)，扶持其發(fā)展。

　　金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：對為文化企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括銀行、擔(dān)保公司、融資租賃機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持文化企業(yè)發(fā)展;同時(shí)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，對銀行和融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)生的不良貸款本金損失、擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失進(jìn)行補(bǔ)償，降低金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、申報(bào)條件與流程：

　　申報(bào)主體條件：申報(bào)企業(yè)需符合國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》標(biāo)準(zhǔn)，且符合北京市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。不同的支持項(xiàng)目對企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營年限等可能有具體要求，如 “房租通” 項(xiàng)目要求申報(bào)企業(yè)為小微或初創(chuàng)型文化企業(yè)，并在北京市注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，且持續(xù)經(jīng)營一定年限以上。

　　申報(bào)流程：符合條件的文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等通過指定的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，提交相關(guān)材料，經(jīng)過審核、評審等環(huán)節(jié)確定是否獲得資金支持。

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北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，提升財(cái)政資金使用效益，服務(wù)全國文化中心建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本擴(kuò)大對首都文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模，推動(dòng)文化金融融合發(fā)展，緩解文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，制定本辦法。

　　第二條　文化金融融合發(fā)展資金的管理和使用遵循公開公平公正、客觀真實(shí)有效、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜、分類差異支持原則，加強(qiáng)政策實(shí)施的針對性和精準(zhǔn)性。

　　第三條　文化金融融合發(fā)展資金主要通過對文化企業(yè)融資費(fèi)用補(bǔ)貼和融資獎(jiǎng)勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞綄ξ幕髽I(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持。

　　第四條　文化金融融合發(fā)展資金聚焦解決文化金融中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對不同生命周期文化企業(yè)，通過政策支持差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。

　　第五條　文化金融融合發(fā)展資金聚焦支持文化主業(yè)，對文化核心領(lǐng)域企業(yè)和其他與文化相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行差異化支持，加大對文化核心領(lǐng)域企業(yè)的支持傾斜力度。

　　第六條　本辦法所稱文化企業(yè)是指在北京市內(nèi)注冊的文化企業(yè);所稱金融機(jī)構(gòu)是在北京市注冊登記或經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在北京設(shè)立并能獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的，為北京市文化企業(yè)提供金融服務(wù)的銀行、擔(dān)保公司、融資租賃公司等債權(quán)類投資機(jī)構(gòu)，以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等股權(quán)類投資機(jī)構(gòu)。

　　第七條　堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合。文化企業(yè)應(yīng)牢牢把握正確導(dǎo)向，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，維護(hù)國家文化安全和社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)公序良俗，積極履行社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任。

　　第二章　內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)　“投貸獎(jiǎng)”政策

　　第八條　“投貸獎(jiǎng)”政策主要采用文化企業(yè)債權(quán)融資費(fèi)用支持和股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政資金支持。

　　第九條　降低文化企業(yè)融資成本，采用貸款貼息、發(fā)債貼息、融資租賃貼租的方式對文化企業(yè)債權(quán)融資費(fèi)用進(jìn)行支持，加大文化核心領(lǐng)域企業(yè)支持傾斜力度。

　　(一)貸款貼息。對從銀行獲得貸款的文化企業(yè)，給予不超過40%的貸款貼息支持。單家企業(yè)當(dāng)期支持資金不超過300萬元(含)。

　　(二)發(fā)債貼息。支持文化企業(yè)發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、雙創(chuàng)孵化債等直接融資，融資成功后，按照不超過票面利息的40%給予發(fā)債貼息支持。單家文化企業(yè)年度直接融資的利息補(bǔ)貼不超過50萬元(含)。

　　(三)融資租賃貼租。對于從融資租賃機(jī)構(gòu)獲得租賃融資的文化企業(yè)，給予融資費(fèi)用(包含租息和手續(xù)費(fèi))不超過40%的貼租支持。單家企業(yè)當(dāng)期支持資金不超過300萬元(含)。

　　第十條　鼓勵(lì)文化企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)融資，對成功進(jìn)行股權(quán)融資的文化企業(yè)進(jìn)行融資獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的基金管理機(jī)構(gòu)及備案的基金股權(quán)投資的文化企業(yè)，融資額度超過500萬元的，按照不超過融資金額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大文化核心領(lǐng)域企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)傾斜力度。單家企業(yè)當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過300萬元(含)。

　　第十一條　大力支持文化企業(yè)在北京文化企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)(以下簡稱“北京四板市場文化創(chuàng)意板”)掛牌。對當(dāng)年獲準(zhǔn)在北京四板市場文化創(chuàng)意板掛牌的每家文化企業(yè)給予5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，全年在北京四板市場文化創(chuàng)意板掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過150萬元(含)。

　　第十二條　緩解文化企業(yè)融資難題，引導(dǎo)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對首都文化產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模，對為北京市主營業(yè)務(wù)收入1億元及以下的文化企業(yè)提供的債權(quán)類和股權(quán)類融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)銀行機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。按照不超過銀行當(dāng)期為文化企業(yè)提供的首次貸款和兩年期以上續(xù)貸部分按0.5%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，其中信用貸、無形資產(chǎn)抵押貸部分可按1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)納入計(jì)算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家銀行當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過300萬元(含)。

　　(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。按照不超過擔(dān)保公司當(dāng)期為文化企業(yè)提供新發(fā)生債務(wù)性融資業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)納入計(jì)算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家擔(dān)保公司當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過300萬元(含)。

　　(三)融資租賃機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。按照不超過融資租賃機(jī)構(gòu)當(dāng)期為文化企業(yè)提供的新發(fā)生融資業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)納入計(jì)算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家融資租賃公司當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過300萬元(含)。

　　(四)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。對中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的基金管理機(jī)構(gòu)管理的已備案基金，對未上市文化企業(yè)的財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，按不超過當(dāng)期實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單筆獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元(含)，單家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過200萬元(含)。

　　第二節(jié)　“房租通”政策

　　第十三條　鼓勵(lì)小微初創(chuàng)文化企業(yè)入駐北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行孵化發(fā)展壯大，給予不超過30%的辦公房租補(bǔ)貼;園區(qū)外小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予不超過20%的辦公房租補(bǔ)貼。

　　第十四條　單家文化企業(yè)當(dāng)期補(bǔ)貼金額不超過30萬元(含)，補(bǔ)貼期限不超過2年。

　　第三節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

　　第十五條　北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，是為緩解小微文化企業(yè)融資難問題，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對本市文化產(chǎn)業(yè)的投融資服務(wù)規(guī)模設(shè)立，用于對銀行和融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)生不良貸款的本金損失和擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第十六條　補(bǔ)償范圍包括金融機(jī)構(gòu)針對小微文化企業(yè)提供信用貸款及基于無形資產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。

　　第十七條　由市財(cái)政資金聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出資按照3：1的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金池。

　　第十八條　對銀行、擔(dān)保、融資租賃機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)提供貸款后出現(xiàn)的不良貸款本金損失部分或擔(dān)保發(fā)生代償損失的部分，給予不超過50%的補(bǔ)償，單一項(xiàng)目或單一主體所獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金最高不得超過200萬元(含)。

　　第十九條　單一金融機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)償金額以已到賬金融機(jī)構(gòu)自有出資額和財(cái)政配比金額為限。全部金融機(jī)構(gòu)全年合計(jì)補(bǔ)償金額不超過總資金池規(guī)模。

　　第二十條　為加強(qiáng)資金使用效果，對于兩年內(nèi)未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)出資部分予以退回，退回后此金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金中財(cái)政出資部分可調(diào)劑使用。

　　第二十一條　對補(bǔ)償項(xiàng)目的追償義務(wù)應(yīng)由獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)承擔(dān)。追償所得資金，首先用于彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)未獲補(bǔ)償?shù)谋窘鸺袄p失;剩余部分按照金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政資金1：3所有權(quán)比例退還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池;再剩余部分歸于金融機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金由市文資中心委托受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專戶管理，獨(dú)立運(yùn)作，單獨(dú)核算。

　　第二十三條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金在確保安全性和流動(dòng)性前提下，資金余額沉淀部分可采用銀行結(jié)構(gòu)性存款等方式，提高資金使用效益;不得進(jìn)行任何形式的股權(quán)投資。銀行存款利息等資金收益部分的60%用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金池，其余40%可用于聘請第三方機(jī)構(gòu)審核等經(jīng)費(fèi)支出。

　　第四節(jié)　其他政策

　　第二十四條　經(jīng)北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委宣傳部)(以下簡稱“市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)同意，可制定針對小微文化企業(yè)信用評價(jià)等方面的支持政策。

　　第三章　組織管理

　　第二十五條　市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化金融政策制定、指導(dǎo)資金評審工作和審定資金支持方案等重大事項(xiàng)。

　　第二十六條　北京市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)負(fù)責(zé)結(jié)合當(dāng)年市級財(cái)力情況，合理安排資金規(guī)模，做好相關(guān)資金預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)管。

　　第二十七條　北京市國有文化資產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市文資中心”)承擔(dān)文化金融融合發(fā)展資金的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)文化金融融合發(fā)展資金的具體實(shí)施。

　　第四章　申請審核與監(jiān)督管理

　　第二十八條　文化企業(yè)申請文化金融融合發(fā)展資金，以在市文資中心官方網(wǎng)站(www。bjwzb。gov。cn)發(fā)布的項(xiàng)目公告為準(zhǔn)，應(yīng)按照公告要求，填寫相關(guān)信息，提供相應(yīng)申報(bào)材料和證明文件。資金申請采用線上申報(bào)與線下審核相結(jié)合的方式。

　　第二十九條　市文資中心委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展審查及信息核對工作，對通過評審的企業(yè)形成資金支持方案，報(bào)市文資中心班子會(huì)及市委宣傳部部務(wù)會(huì)審議。經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)審議通過的支持企業(yè)名單在市文資中心官方網(wǎng)站公示，公示期5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后將無異議的公示結(jié)果上報(bào)市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議，按照審議結(jié)果予以資金撥付。在支持資金撥付前，如企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)吊銷、注銷或注冊地遷出北京市，不予支持。

　　第三十條　獲得資金支持的申報(bào)單位須按國家相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)管理，接受市財(cái)政局、市審計(jì)局、市文資中心等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并配合開展宣傳、調(diào)研、提交資金使用效益分析報(bào)告等工作。如出現(xiàn)違法違規(guī)等問題，市文資中心有權(quán)將相關(guān)資金收回并上繳市財(cái)政局。

　　第三十一條　對于提供虛假信息、進(jìn)行虛假交易、套取財(cái)政資金的文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，并納入市文資中心黑名單管理。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法由市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限為三年?！侗本┦袑?shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)　推動(dòng)文化金融融合發(fā)展管理辦法(試行)》、《北京市文化企業(yè)“房租通”支持辦法(試行)》、《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎(jiǎng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法(試行)》、《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎(jiǎng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。