《深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權領域專項資金操作規(guī)程》(深市監(jiān)規(guī)〔2022〕10號)實施以來,積極推動國家知識產(chǎn)權強市示范城市建設,促進深圳市創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質量穩(wěn)步提升。為進一步優(yōu)化深圳市知識產(chǎn)權資助獎勵政策,提升知識產(chǎn)權領域專項資金使用效益及管理水平,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,深圳市市場監(jiān)督管理局修訂了《深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權領域專項資金操作規(guī)程》(以下簡稱《操作規(guī)程》)?,F(xiàn)將內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景和依據(jù)
2022年3月16日印發(fā)的《國家知識產(chǎn)權局關于印發(fā)〈推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展年度工作指引(2022)〉的通知》(國知發(fā)運字〔2022〕15號)所附《2022年推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展任務清單》第三部分“提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量”第5點“促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造”提出,“力爭在2023年底前全面取消對專利授權的各類財政資助,重點加大對后續(xù)轉化運用、行政保護和公共服務的支持”,并將該任務舉措列為國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市(含深圳)必做。
為深入貫徹落實國家知識產(chǎn)權局有關工作要求及市政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見,我局依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府辦〔2018〕12號)、《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》(深市監(jiān)規(guī)〔2020〕3號)的有關規(guī)定,在國家知識產(chǎn)權局、廣東省知識產(chǎn)權局、市財政部門、市司法部門的指導下完成了《操作規(guī)程》修訂。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)持續(xù)強化知識產(chǎn)權質量導向
取消《深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權領域專項資金操作規(guī)程》(深市監(jiān)規(guī)〔2022〕10號)第六條(國內(nèi)發(fā)明專利授權資助)、第七條(國外發(fā)明專利授權資助)。根據(jù)《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》第六條關于“不得將財政資助獎勵政策與專利數(shù)量簡單掛鉤”的有關要求,取消《修訂稿》中將資助條件與專利數(shù)量簡單掛鉤的表述,加強對專利運用成效的考察。
(二)對業(yè)務內(nèi)容相近或性質相同的項目進行整合優(yōu)化
取消商標品牌示范基地培育資助,通過“知識產(chǎn)權領軍企業(yè)(單位)資助項目”對前者進行整合吸收。取消知識產(chǎn)權運營機構獎勵,將其與“專利轉化運用對接活動資助”進行整合。取消企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)經(jīng)營審查資助,其業(yè)務需求可通過“創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權國際標準認證后資助”實現(xiàn)。
(三)加大重點工作扶持力度
提升促進高價值專利培育布局工作獎勵、專利導航和知識產(chǎn)權分析評議項目資助、知識產(chǎn)權海外維權能力提升資助的資金投入,新增知識產(chǎn)權保險資助、地理標志資助,持續(xù)加大對于上述工作的扶持力度。
(四)對知識產(chǎn)權貫標項目進行調(diào)整優(yōu)化
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權局辦公室工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織開展創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權國際標準實施試點的通知》有關要求,將對《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》或者《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證的資助調(diào)整為對《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權管理指南(ISO56005)》國際標準評價后后資助。
(五)加大對于重點產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度
貫徹落實市委、市政府有關戰(zhàn)略部署,明確評審制項目資金優(yōu)先投入《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》(深府〔2022〕1號)列出的20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領域和8個未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向及其服務體系,或深圳市政府其他重點規(guī)劃發(fā)展方向。
三、修訂后的主要內(nèi)容
修訂后的《操作規(guī)程》共四章,分別為總則、條件標準和申請材料、組織管理、附。全文共有四十五條,資助和獎勵項目由29個減少至26個。具體內(nèi)容是:
(一)第一章“總則”(第1-4條),明確了《操作規(guī)程》的制定依據(jù)、適用范圍、管理部門、基本原則、主要用途等。
(二)第二章“條件、標準和申請材料”(第5-31條),明確了知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量提升、運用能力提升、保護能力提升、宣傳教育培訓、服務能力提升等各領域資助或獎勵的對象、范圍、條件、標準及申報材料。
(三)第三章“組織與監(jiān)督管理”(第32-40條),明確了資助和獎勵項目的受理、審核、評審、管理及資金撥付程序,資助(獎勵)總金額超出對應項目預算的處理,不予資助情形,事中項目管理,申請人、審計機構或專業(yè)機構、專項資金管理工作人員及評審專家的責任和義務。
(四)第四章“附則”(第41-45條),對相關術語和事項進行說明,明確解釋權、實施時間和期限。
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