各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門:
現(xiàn)將《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2024年7月17日
廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號,以下簡稱《暫行辦法》)要求,為加強我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,特制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理,所稱優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次梯度銜接組成。
第三條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)抽查、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等工作。
深圳市中小企業(yè)主管部門根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)要求自行組織深圳市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作,公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)、認(rèn)定的專精特新中小企業(yè),以及經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè),屬于廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)組成部分,有關(guān)情況按要求向省工業(yè)和信息化廳報備。
其他地級以上市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價,專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的審核推薦,以及優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育服務(wù)等具體實施工作。
創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)到期復(fù)核,按照本細(xì)則評價、認(rèn)定和推薦執(zhí)行。
第四條參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在廣東省注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。
第五條企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大及以上安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為(以上統(tǒng)稱合規(guī)經(jīng)營)。
第六條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅持分層分類分級指導(dǎo),堅持專精特新發(fā)展方向,堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。到2027年,累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)、20000家左右專精特新中小企業(yè)和100000家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第二章 評價、認(rèn)定和推薦
第七條評價、認(rèn)定和推薦工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰把關(guān),誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。
第八條依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際,參評創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)應(yīng)符合本實施細(xì)則附件對應(yīng)的評價(認(rèn)定)標(biāo)準(zhǔn)條件。相關(guān)指標(biāo)說明按照《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工業(yè)和信息化部的相關(guān)要求,適時更新公布評價(認(rèn)定)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條創(chuàng)新型中小企業(yè)評價
(一)企業(yè)按屬地原則可隨時自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平臺)參與自評,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(二)地級以上市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示,公示無異議的,報送省工業(yè)和信息化廳,由省工業(yè)和信息化廳公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第十條專精特新中小企業(yè)認(rèn)定
(一)由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(二)廣州、佛山和東莞市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,可根據(jù)工作實際就合規(guī)經(jīng)營情況征求網(wǎng)信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門意見,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示,公示無異議的,報送省工業(yè)和信息化廳。
(三)其他地市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,可根據(jù)工作實際就合規(guī)經(jīng)營情況征求網(wǎng)信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門意見,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查,并加具意見報送省工業(yè)和信息化廳。
(四)省工業(yè)和信息化廳對其他地市中小企業(yè)主管部門推薦企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核,視情況征求省有關(guān)部門意見,組織公示,連同廣州、佛山和東莞市中小企業(yè)主管部門公示無異議的,認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
第十一條專精特新“小巨人”企業(yè)推薦
(一)由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(二)地級以上市中小企業(yè)主管部門協(xié)助對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查,并加具意見報送省工業(yè)和信息化廳。
(三)省工業(yè)和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核,登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,并將審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。
第十二條創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定,原則上每年開展不少于一次;專精特新“小巨人”企業(yè)推薦,按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。
第三章 動態(tài)管理
第十三條創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)有效期均為三年,復(fù)核通過的,有效期延長三年。為加強政策銜接,在復(fù)核期間,原名單繼續(xù)有效;在復(fù)核名單發(fā)布后,原名單自動失效,以復(fù)核通過的名單內(nèi)企業(yè)為準(zhǔn)。
由外省遷入我省的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),有效期內(nèi)的繼續(xù)有效,到期復(fù)核按本實施細(xì)則第九條、第十條執(zhí)行。
省工業(yè)和信息化廳不定期對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)進行抽查。不符合評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過或直接取消公告或認(rèn)定。
第十四條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè),應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。
第十五條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與評價認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺,填寫重大變化情況報告表。不再符合評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè),由相應(yīng)中小企業(yè)主管部門核實后取消公告或認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的,取消復(fù)核資格,或直接取消公告或認(rèn)定。
第十六條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè),如發(fā)生重大及以上安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,直接取消公告或認(rèn)定,且自違法違規(guī)行為發(fā)生之日三年內(nèi)不得再次申報。
第十七條任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容,相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改,或直接取消公告或認(rèn)定。
第十八條專精特新“小巨人”企業(yè)的動態(tài)管理執(zhí)行《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第四章 培育扶持
第十九條積極爭取和落實國家、省對專精特新企業(yè)的扶持政策。省制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障等專項資金對符合條件的專精特新企業(yè)項目予以支持。鼓勵各地對專精特新企業(yè)給予資金支持。
第二十條引導(dǎo)銀行機構(gòu)針對專精特新企業(yè)推出專屬融資服務(wù);通過中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金促進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資;深化與境內(nèi)三大證券交易所合作,開展專精特新企業(yè)股權(quán)融資對接專項行動。
第二十一條對承擔(dān)國家和省重大項目的專精特新企業(yè),探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額。建立多層次人才培訓(xùn)體系,實施“新粵商”培訓(xùn)工程,支持專精特新企業(yè)高層管理人員參加省內(nèi)外高級研修班培訓(xùn)。推動企業(yè)加強人才隊伍建設(shè),大力支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚培育高水平產(chǎn)業(yè)人才。
第二十二條開展“專精特新萬企行”、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動。優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設(shè),開展涉企政策精準(zhǔn)推送。加強中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),組織“創(chuàng)客廣東”大賽,支持參與梯度培育,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。
第二十三條鼓勵大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,開放產(chǎn)業(yè)集群圖譜,開展“大手拉小手”活動;開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;推進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上云上平臺等專項行動,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十四條發(fā)揮省(市)促進中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,形成部門、上下聯(lián)動和政策協(xié)同,建立完善中小企業(yè)運行分析體系,不斷優(yōu)化政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境,持續(xù)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
第五章 附則
第二十五條本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本細(xì)則自2024年8月20日起實施,有效期5年?!稄V東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則(試行)》(粵工信規(guī)字〔2022〕3號)同時廢止。
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