各轄(市)區(qū)科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)科技和投資促進(jìn)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市委、市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉的通知》(常辦發(fā)〔2023〕5號(hào))和市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉系列實(shí)施細(xì)則的通知》(常政辦發(fā)〔2023〕13號(hào))要求，為做好我市2024年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的申報(bào)組織工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、入庫條件

　　入庫企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

　　(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊且申請入庫時(shí)成立滿一年的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且未進(jìn)入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫;

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;

　　(五)企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求(按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡稱《工作指引》)的規(guī)定進(jìn)行評價(jià)，綜合得分須達(dá)到60分以上(不含60分)，各項(xiàng)指標(biāo)的解釋詳見《工作指引》;

　　(八)企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　二、申報(bào)時(shí)間

　　2024年度常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫申報(bào)采取定期受理、集中評審的方式，企業(yè)完成申報(bào)材料網(wǎng)上提交的截止時(shí)間為9月27日。

　　三、申報(bào)程序

　　(一)自我評價(jià)

　　企業(yè)對照入庫條件進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)。

　　1.中介機(jī)構(gòu)條件

　　《工作指引》第一條第三項(xiàng)中，對出具專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定：(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)大的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

　　其中第(1)點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰;②受到注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報(bào)批評、公開譴責(zé));③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律懲戒(含警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格);④全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

　　2.企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式

　　企業(yè)可通過“中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況、注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

　　各申報(bào)企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)工作，避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)(鑒證)報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。

　　3.財(cái)務(wù)資料報(bào)備要求

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所：2022年10月1日起，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告(包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等)應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

　　稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備后可打印報(bào)告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗(yàn)報(bào)告真?zhèn)巍?/p>

　　(二)網(wǎng)上申報(bào)

　　申報(bào)企業(yè)進(jìn)入“常州市科學(xué)技術(shù)局”官網(wǎng)，點(diǎn)擊頁面下方“企事業(yè)單位入口”，進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)行注冊登記(注冊過的企業(yè)無需重新注冊)，并根據(jù)企業(yè)注冊地選擇所屬的主管部門。審核通過后，企業(yè)再次登錄“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”，選擇“市高企培育入庫申報(bào)”進(jìn)行填報(bào)，然后通過系統(tǒng)生成并打印《常州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書》，簽字蓋章后連同相關(guān)證明材料原件掃描形成電子版申報(bào)材料(PDF格式)，逐項(xiàng)上傳至“市高企培育入庫”系統(tǒng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　(三)轄市區(qū)審核、匯總上報(bào)

　　1.各轄市區(qū)科技部門對照本通知要求進(jìn)行審查，確保申報(bào)材料符合要求，填寫《常州市高企培育入庫申報(bào)材料審核表》(見附件5)簽字并加蓋公章。

　　2. 10月12日前，各轄市區(qū)科技部門將《推薦上報(bào)高企培育入庫企業(yè)匯總表》(見附件4)、《常州市高企入庫培育申報(bào)材料審核表》(見附件5)交委托受理單位——常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。

　　四、工作要求

　　(一)申報(bào)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的責(zé)任主體，企業(yè)須對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁任何形式的弄虛作假行為。同時(shí)，企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　(二)各轄市區(qū)科技、財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真做好入庫企業(yè)的審核工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性和入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān)，確保入庫企業(yè)符合申報(bào)要求，并作出承諾。如有需要，可實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。

　　(三)各轄市區(qū)科技部門要加強(qiáng)對入庫企業(yè)的跟蹤與監(jiān)督，對發(fā)生重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的，以及培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，及時(shí)填報(bào)“上報(bào)申請出庫企業(yè)匯總表”(附件6)。

　　市生產(chǎn)力發(fā)展中心王彥電話：82005585

　　市科技局高新處湯杰電話：85681556　

　　常州市科學(xué)技術(shù)局常州市財(cái)政局

　　2024年7月1日

　　(此件公開發(fā)布)