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關(guān)于《蕪湖市加快中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》征求意見的公告

發(fā)布時(shí)間:2024年06月21日 11:36:31
作為工信部認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),華夏泰科利用自研發(fā)平臺(tái)對(duì)政府政策進(jìn)行收集整理,幫助企業(yè)了解扶持政策信息、明確項(xiàng)目申報(bào)入口,掌握最新政策走向。此外華夏泰科還提供查企業(yè)功能,幫助企業(yè)了解歷史項(xiàng)目申報(bào)信息,打造全要素資源平臺(tái)。以下是蕪湖市經(jīng)濟(jì)和信息化局2024年06月21日發(fā)布的關(guān)于《蕪湖市加快中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》征求意見的公告。

  為加快專精特新中小企業(yè)培育工作,進(jìn)一步明確我市專精特新發(fā)展目標(biāo)及舉措,指導(dǎo)今后一段時(shí)間的培育工作,市工信局在原《蕪湖市“專精特新”中小企業(yè)培育五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前我市專精特新中小企業(yè)培育工作實(shí)際,同時(shí)學(xué)習(xí)了合肥等地經(jīng)驗(yàn)做法,牽頭起草了《蕪湖市加快中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》?,F(xiàn)將征求意見稿予以公告,歡迎廣大公眾提出意見。公告時(shí)間為2024年6月21日至2024年7月21日,請(qǐng)將意見和建議反饋至蕪湖市工信局中小科郵箱:zhk3837180@163.com,聯(lián)系電話:0553-3835160。

  蕪湖市工業(yè)和信息化局

  2024年6月21日

  附件1

  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的重要指示精神,推動(dòng)中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)全市中小企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力,制定本實(shí)施意見。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,聚焦我市十大新興產(chǎn)業(yè),以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標(biāo),著力打造一批專注細(xì)分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、管理體系完善的專精特新“小巨人”企業(yè),為省域副中心建設(shè)提供有力支撐。

  二、發(fā)展目標(biāo)

  到2027年,全市支持專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境更加完善,形成一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力突出、掌握獨(dú)門絕技的“小巨人”企業(yè),成為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

  ——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家左右、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家左右、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)130家左右,全市專精特新中小企業(yè)中A股上市公司力爭達(dá)到12家。

  ——創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新中小企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量,研發(fā)投入強(qiáng)度超過5%,戶均發(fā)明專利達(dá)到15件以上,帶動(dòng)全市中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

  ——企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。專精特新中小企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力不斷提升,專精特新中小企業(yè)稅收增速超過全市稅收平均增速。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)實(shí)施梯度培育工程

  1.深化苗圃培育擴(kuò)面。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“六基”領(lǐng)域,擴(kuò)面至一二三產(chǎn),依托全市高新技術(shù)企業(yè)庫,建立分層分級(jí)、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的專精特新中小企業(yè)苗圃庫,實(shí)施精準(zhǔn)培育。至2027年底在庫企業(yè)數(shù)達(dá)到2500家以上。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市文旅局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),以下均需各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再一一列出)

  2.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)主體擴(kuò)量。支持企業(yè)升規(guī),鼓勵(lì)各地政府建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)首次新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,按照政策規(guī)定對(duì)符合條件的升“高”企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年,全市高企達(dá)到3000家。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、江北集中區(qū)稅務(wù)局)

  3.實(shí)施梯度培育。按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省級(jí)專精特新中小企業(yè)→國家級(jí)小巨人企業(yè)”成長路徑,構(gòu)建中小企業(yè)成長全生命周期培育體系。對(duì)首次認(rèn)定且其當(dāng)年?duì)I收增幅超過全市平均增幅的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)的企業(yè),市級(jí)財(cái)政分別給予100萬元、20萬、5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市工信局、市財(cái)政局)

  (二)實(shí)施精準(zhǔn)招引工程

  4.大力精準(zhǔn)招引。加大精準(zhǔn)招引力度,力爭一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)落戶蕪湖,至2027年,招引省外專精特新中小企業(yè)30家以上。(責(zé)任單位:市投促中心、市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室)

  5.加大招引支持。對(duì)我市新增的招商引資企業(yè),屬于國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)并經(jīng)工信部認(rèn)定保留稱號(hào)的,享受我市相關(guān)政策。(責(zé)任單位:市工信局、市投促中心、市財(cái)政局)

  (三)實(shí)施創(chuàng)新提升工程

  6.支持企業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)。支持專精特新中小企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)任務(wù),按照現(xiàn)有政策給予一定資金支持。提升規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)能力,推動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入 1 億元以上無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零。到2027年,實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上制造業(yè)專精特新中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局)

  7.支持校企協(xié)同創(chuàng)新。組織高校、科研院所和專精特新中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需對(duì)接,支持校(所)企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)各地對(duì)校企合作攻關(guān)項(xiàng)目給予支持。選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)技術(shù)專家,助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市財(cái)政局、市工信局、各在蕪高校)

  8.支持企業(yè)技改升級(jí)。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)加大技術(shù)改造力度。鼓勵(lì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)專精特新中小企業(yè)設(shè)備投入、軟件投入在《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工信局)

  9.支持企業(yè)打造高價(jià)值專利。充分發(fā)揮專利審查綠色通道作用,支持符合條件的專精特新中小企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策,幫助企業(yè)高效獲權(quán)。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè),將符合規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍。為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。到2027年,全市萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)40件。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局)

  (四)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程

  10.支持企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)通過參與或自建供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)向本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游專精特新培育企業(yè)開放供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)和市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班作用,舉辦產(chǎn)需對(duì)接會(huì),提高本地供應(yīng)鏈配套率。(責(zé)任單位:市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室)

  11.打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域,在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2027年,培育省級(jí)及以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)。(責(zé)任單位:市工信局)

  (五)實(shí)施數(shù)字賦能工程

  12.加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展。支持專精特新中小企業(yè)“觸網(wǎng)上云”,組織專家團(tuán)隊(duì)上門為企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)。積極支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)等項(xiàng)目,對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)按照現(xiàn)有政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年,實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。(責(zé)任單位:市工信局)

  (六)實(shí)施金融助力工程

  13.加大金融信貸支持力度。為專精特新中小企業(yè)提供定制化信貸服務(wù),提供高額度、低利率的專屬信貸產(chǎn)品,對(duì)專精特新中小企業(yè)再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)開通綠色通道。落實(shí)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”,推動(dòng)更多專精特新中小企業(yè)以參照LPR的最優(yōu)貸款利率獲得商業(yè)銀行中長期信貸支持以及全面的金融服務(wù),商業(yè)銀行在企業(yè)成長過程中與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)成長壯大后共享收益。加大對(duì)專精特新中小企業(yè)信貸支持力度,至2027年,蕪湖市金融機(jī)構(gòu)支持專精特新中小企業(yè)的信貸規(guī)模達(dá)450億元。(責(zé)任單位:國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局、人行蕪湖市分行、市財(cái)政局)

  14.拓寬企業(yè)投融資渠道。各級(jí)政府及其相關(guān)部門積極設(shè)立政府投資基金并不斷擴(kuò)大規(guī)模,以母基金為主導(dǎo),積極吸引上級(jí)政府投資基金和社會(huì)資本,支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。建立專精特新中小企業(yè)上市后備企業(yè)庫,量身定制專精特新中小企業(yè)上市輔導(dǎo)服務(wù),依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題,支持企業(yè)在全國性證券交易場所尤其是北交所上市融資。對(duì)境內(nèi)外證券交易所上市的專精特新中小企業(yè),分階段給予最高1600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年末,全市專精特新中小企業(yè)中A股上市公司達(dá)到12家。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局、市建投公司)

  15. 加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)執(zhí)行擔(dān)保費(fèi)率減、免政策。對(duì)為專精特新中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極爭取省級(jí)專精特新中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局、民強(qiáng)擔(dān)保集團(tuán))

  (七)實(shí)施市場開拓工程

  16.支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展研究,牽頭或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定。支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“安徽工業(yè)精品”,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。到2027年,全市專精特新中小企業(yè)的自主商標(biāo)擁有率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工信局)

  17.支持企業(yè)參展參會(huì)。支持專精特新中小企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)項(xiàng)目,為專精特新中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái),助力企業(yè)開拓市場。對(duì)符合條件的參展項(xiàng)目按照現(xiàn)有政策給予扶持。(責(zé)任單位:市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局)

  18.加強(qiáng)政府采購扶持。嚴(yán)格落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,預(yù)留中小企業(yè)采購份額。支持專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對(duì)納入目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品享受政府采購支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,通過評(píng)審加分、首購首用等方式給予政策支持,加快專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升專精特新中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的能力。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市公管局、市工信局)

  (八)實(shí)施要素提升工程

  19. 加大人才引培力度。大力推進(jìn)紫云英人才計(jì)劃,鼓勵(lì)將國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中符合條件的技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人認(rèn)定為高層次人才,在住房保障、購房補(bǔ)貼、子女教育等方面配備相關(guān)政策。支持專精特新中小企業(yè)開展在校生創(chuàng)新實(shí)踐、實(shí)習(xí)考察等活動(dòng),鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)與在蕪高校、職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)冠名班、訂單班和學(xué)徒制班,按照每人每年4000元的生均費(fèi)用給予學(xué)校設(shè)班補(bǔ)貼,每班每年補(bǔ)貼總額不超過30萬元,用于學(xué)校人才培養(yǎng)補(bǔ)貼,以及培養(yǎng)期間學(xué)生的食宿、交通、購買人身意外傷害保險(xiǎn)等支出。設(shè)班補(bǔ)貼期不超過兩年。(責(zé)任單位:市委人才工作局、市人社局、市人才集團(tuán)、市教育局、市財(cái)政局)

  20.強(qiáng)化土地、用能保障。對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果B類以上專精特新中小企業(yè)在用地等要素資源需求方面給予政策傾斜。將專精特新中小企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃,對(duì)專精特新中小企業(yè)在能耗雙控中保障專精特新中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目合理用能需求。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市工信局)

  21.加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)。組織專精特新中小企業(yè)參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、資本市場等專項(xiàng)培訓(xùn)。力爭到2027年,累計(jì)培訓(xùn)專精特新中小企業(yè)高級(jí)管理人員超2000人次。開展專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)班,每年組織30余家專精特新中小企業(yè)負(fù)責(zé)人赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。(責(zé)任單位:市工信局、市財(cái)政局)

  (九)實(shí)施服務(wù)蕪優(yōu)工程

  22.發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)功能。加快培育省級(jí)及以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。引導(dǎo)基地、平臺(tái)對(duì)專精特新中小企業(yè)每年開展不少于100場服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面支持,推動(dòng)企業(yè)間的人才、技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作,幫助企業(yè)融智融商。(責(zé)任單位:市工信局)

  23.進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)國家減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,開通稅費(fèi)服務(wù)直通車,為專精特新中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)。在項(xiàng)目審批、海關(guān)口岸通關(guān)等方面建立綠色通道,將專精特新中小企業(yè)設(shè)備投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目納入行政審批綠色通道。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、蕪湖海關(guān))

  24.完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)市場主體出臺(tái)免罰清單,建立輕微違法行為不予行政處罰機(jī)制,加大對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法行為的協(xié)調(diào)監(jiān)督,規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,整合內(nèi)容、方式相似的執(zhí)法檢查,減少對(duì)信用評(píng)價(jià)良好、無群眾信訪及其它違法問題線索的專精特新中小企業(yè)現(xiàn)場檢查頻次。進(jìn)一步優(yōu)化專精特新入庫培育企業(yè)的信用修復(fù)工作,為企業(yè)提供更加寬容的法治環(huán)境。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局)

  25.強(qiáng)化法律維權(quán)服務(wù)。建立專精特新中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),開展律企同行專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)專精特新中小企業(yè)開展法律服務(wù),幫助企業(yè)提前防范行業(yè)性法律風(fēng)險(xiǎn),提高依法經(jīng)營和合規(guī)管理水平。(責(zé)任單位:市司法局)

  26.強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。按照屬地原則,由所在轄區(qū)政府為每個(gè)專精特新“小巨人”企業(yè)配備1名服務(wù)專員,依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決日常困難問題。對(duì)專精特新中小企業(yè)在新建改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、上市掛牌申報(bào)過程中涉及的土地、市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等行政服務(wù)事項(xiàng),按照“頂格”要求,依法依規(guī)為企業(yè)提供便利服務(wù)。(責(zé)任單位:市工信局)

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市專精特新中小企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立推進(jìn)指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化政策措施,確保各項(xiàng)責(zé)任落在實(shí)處。

  (二)強(qiáng)化督查考核。加大專精特新培育工作的考核力度,按年度下達(dá)工作計(jì)劃和具體培育要求,將各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)專精特新中小企業(yè)培育情況納入市政府目標(biāo)管理績效考核。

  (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體宣傳、推廣我市專精特新中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開展系列宣傳活動(dòng),樹立一批專精特新發(fā)展的先進(jìn)典型,形成全社會(huì)支持關(guān)心專精特新的濃厚氛圍,營造專精特新科技創(chuàng)新的生態(tài)。

  本文件自印發(fā)之日起施行,原《蕪湖市“專精特新”中小企業(yè)培育五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》廢止,由市工信局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,其中引用現(xiàn)行政策的條款,按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

  附件:1. 蕪湖市專精特新中小企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  2.重點(diǎn)任務(wù)清單

  3.專精特新中小企業(yè)培育任務(wù)表

  附件1:

  蕪湖市專精特新中小企業(yè)培育工作

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:蔡毅市委常委、市政府副市長

  副組長:徐禮陽市政府副秘書長

  周偉市工信局局長

  成 員:張 卿 市委人才工作局副局長

  肖 禛 市發(fā)改委總工程師

  周自強(qiáng)市教育局副局長

  程世明市科技局二級(jí)調(diào)研員

  朱春建市工信局副局長

  楊 靜 市司法局副局長

  邢庭勇 市財(cái)政局副局長

  陸照海市人社局副局長

  胡慶昊 市生態(tài)環(huán)境局副局長

  吳文斌 市住建局副局長

  鮑蓓蓓 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

  后西金市商務(wù)局四級(jí)調(diào)研員

  高仇斌 市文化和旅游局副局長

  梁為綱 市衛(wèi)健委四級(jí)調(diào)研員

  程勁虎 市自然資源和規(guī)劃局總工程師

  李紅市國資委副主任

  王幫蘭市市場監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員

  謝海保市公管局副局長

  官蓉市投資促進(jìn)中心副主任

  崔建市貿(mào)促會(huì)副會(huì)長

  張 良 市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師、三級(jí)高級(jí)主辦

  許立新國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局副局長

  于飛人行蕪湖市分行副行長

  洪海峰 蕪湖海關(guān)副關(guān)長

  伍運(yùn)飛市建投公司副總經(jīng)理

  張安躍市民強(qiáng)擔(dān)保集團(tuán)副總經(jīng)理

  張?jiān)腥瞬偶瘓F(tuán)副總經(jīng)理

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市工信局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市工信局朱春建同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

  附件2:

  重點(diǎn)任務(wù)清單

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

主要內(nèi)容

牽頭單位

配合單位

(一)梯度培育工程

1

深化苗圃培育擴(kuò)面

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)六基領(lǐng)域,擴(kuò)面至一二三產(chǎn),依托全市高新技術(shù)企業(yè)庫,建立分層分級(jí)、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的專精特新中小企業(yè)苗圃庫,實(shí)施精準(zhǔn)培育。至2027年底在庫企業(yè)數(shù)達(dá)到2500家以上。

市工信局

市發(fā)改委、市住建局、市文旅局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下均需各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再一一列出)

2

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)主體擴(kuò)量

支持企業(yè)升規(guī),鼓勵(lì)各地政府建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)首次新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,按照政策規(guī)定對(duì)符合條件的升“高”企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年,全市高企達(dá)到3000家。

市科技局

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、江北集中區(qū)稅務(wù)局

3

實(shí)施梯度培育

按照創(chuàng)新型中小企業(yè)省專精特新中小企業(yè)國家級(jí)小巨人企業(yè)成長路徑,構(gòu)建中小企業(yè)成長全生命周期培育體系。對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)的企業(yè),分別給予20萬和5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

市工信局

市財(cái)政局

(二)精準(zhǔn)招引工程

4

大力精準(zhǔn)招引

加大精準(zhǔn)招引力度,力爭一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)落戶蕪湖,至2027年,招引省外專精特新中小企業(yè)30家以上。

市投促中心

市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室

5

加大招引支持

對(duì)整體搬遷到我市的招商引資企業(yè),屬于有效期內(nèi)國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)的,保留其稱號(hào),給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市工信局、市投促中心、市財(cái)政局)

市工信局、市投促中心

市財(cái)政局

(三)創(chuàng)新提升工程

6

支持企業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)

支持專精特新中小企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)任務(wù),按照現(xiàn)有政策給予一定資金支持。提升規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)能力,推動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入 1 億元以上無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零。到2027年,實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上制造業(yè)專精特新中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

市工信局、市發(fā)改委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

支持校企協(xié)同創(chuàng)新

組織高校、科研院所和專精特新中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需對(duì)接,支持校(所)企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)各地對(duì)校企合作攻關(guān)項(xiàng)目給予支持。選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)技術(shù)專家,助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。

市科技局

市教育局、市財(cái)政局、市工信局、各在蕪高校

8

支持企業(yè)技改升級(jí)

鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)加大技術(shù)改造力度。鼓勵(lì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)專精特新中小企業(yè)設(shè)備投入、軟件投入在《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)。

市工信局

9

支持企業(yè)打造高價(jià)值專利

充分發(fā)揮專利審查綠色通道作用,支持符合條件的專精特新中小企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策,幫助企業(yè)高效獲權(quán)。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè),將符合規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍。為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。到2027年,全市萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)40件。

市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局

(四)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程

10

支持企業(yè)協(xié)作配套

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)通過參與或自建供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)向本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游專精特新培育企業(yè)開放供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)和市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班作用,舉辦產(chǎn)需對(duì)接會(huì),提高本地供應(yīng)鏈配套率。

市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室

11

打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域,在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2027年,培育省級(jí)及以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)。

市工信局

(五)數(shù)字賦能工程

12

加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展。支持專精特新中小企業(yè)觸網(wǎng)上云,組織專家團(tuán)隊(duì)上門為企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)。積極支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)等項(xiàng)目,對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)按照現(xiàn)有政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年,實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。

市工信局

(六)實(shí)施金融助力工程

13

加大金融信貸支持力度

為專精特新中小企業(yè)提供定制化信貸服務(wù),提供高額度、低利率的專屬信貸產(chǎn)品,對(duì)專精特新中小企業(yè)再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)開通綠色通道。落實(shí)金融支持科創(chuàng)企業(yè)共同成長計(jì)劃,推動(dòng)更多專精特新中小企業(yè)以參照LPR的最優(yōu)貸款利率獲得商業(yè)銀行中長期信貸支持以及全面的金融服務(wù),商業(yè)銀行在企業(yè)成長過程中與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)成長壯大后共享收益。加大對(duì)專精特新中小企業(yè)信貸支持力度,至2027年,蕪湖市金融機(jī)構(gòu)支持專精特新中小企業(yè)的信貸規(guī)模達(dá)450億元。

國家金融監(jiān)督管理總局蕪湖監(jiān)管分局、人行蕪湖市分行

市財(cái)政局

14

拓寬企業(yè)投融資渠道

各級(jí)政府及其相關(guān)部門積極設(shè)立政府投資基金并不斷擴(kuò)大規(guī)模,以母基金為主導(dǎo),積極吸引上級(jí)政府投資基金和社會(huì)資本,支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。建立專精特新中小企業(yè)上市后備企業(yè)庫,量身定制專精特新中小企業(yè)上市輔導(dǎo)服務(wù),依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題,支持企業(yè)在全國性證券交易場所尤其是北交所上市融資。對(duì)境內(nèi)外證券交易所上市的專精特新中小企業(yè),分階段給予最高1600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年末,全市專精特新中小企業(yè)中A股上市公司達(dá)到12家。

市財(cái)政局

市工信局

15

加大融資擔(dān)保支持力度

鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)執(zhí)行擔(dān)保費(fèi)率減、免政策。對(duì)為專精特新中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極爭取省級(jí)專精特新中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

市財(cái)政局、市工信局、民強(qiáng)擔(dān)保集團(tuán)

(七)市場開拓工程

16

支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)

引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展研究,牽頭或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定。支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽工業(yè)精品,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。到2027年,全市專精特新中小企業(yè)的自主商標(biāo)擁有率達(dá)到100%。

市市場監(jiān)管局

市工信局

17

支持企業(yè)參展參會(huì)

支持專精特新中小企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)項(xiàng)目,為專精特新中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái),助力企業(yè)開拓市場。對(duì)符合條件的參展項(xiàng)目按照現(xiàn)有政策給予扶持。

市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

18

加強(qiáng)政府采購扶持

嚴(yán)格落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,預(yù)留中小企業(yè)采購份額。支持專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對(duì)納入目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品享受政府采購支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,通過評(píng)審加分、首購首用等方式給予政策支持,加快專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升專精特新中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的能力。

市財(cái)政局、市公管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

19

加大人才引培力度

大力推進(jìn)紫云英人才計(jì)劃,鼓勵(lì)將國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中符合條件的技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人認(rèn)定為高層次人才,在住房保障、購房補(bǔ)貼、子女教育等方面配備相關(guān)政策。支持專精特新中小企業(yè)開展在校生創(chuàng)新實(shí)踐、實(shí)習(xí)考察等活動(dòng),鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)與在蕪高校、職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)冠名班、訂單班和學(xué)徒制班,按照每人每年4000元的生均費(fèi)用給予學(xué)校設(shè)班補(bǔ)貼,每班每年補(bǔ)貼總額不超過30萬元,用于學(xué)校人才培養(yǎng)補(bǔ)貼,以及培養(yǎng)期間學(xué)生的食宿、交通、購買人身意外傷害保險(xiǎn)等支出。設(shè)班補(bǔ)貼期不超過兩年。

市委人才工作局、市人社局、市人才集團(tuán)、市教育局、市財(cái)政局

20

強(qiáng)化土地、用能保障

對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果B類以上專精特新中小企業(yè)在用地等要素資源需求方面給予政策傾斜。將專精特新中小企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃,對(duì)專精特新中小企業(yè)在能耗雙控中保障專精特新中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目合理用能需求。

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局

市工信局

21

加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)

組織專精特新中小企業(yè)參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、資本市場等專項(xiàng)培訓(xùn)。力爭到2027年,累計(jì)培訓(xùn)專精特新中小企業(yè)高級(jí)管理人員超2000人次。開展專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)班,每年組織30余家專精特新中小企業(yè)負(fù)責(zé)人赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。

市工信局、市財(cái)政局

 

(九)服務(wù)蕪優(yōu)工程

22

發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)功能

加快培育省級(jí)及以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。引導(dǎo)基地、平臺(tái)對(duì)專精特新中小企業(yè)每年開展不少于100場服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面支持,推動(dòng)企業(yè)間的人才、技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作,幫助企業(yè)融智融商。

市工信局

23

進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

切實(shí)落實(shí)國家減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,開通稅費(fèi)服務(wù)直通車,為專精特新中小企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精細(xì)服務(wù)。在項(xiàng)目審批、海關(guān)口岸通關(guān)等方面建立綠色通道,將專精特新中小企業(yè)設(shè)備投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目納入行政審批綠色通道。

市稅務(wù)局、蕪湖海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

24

完善包容審慎監(jiān)管

對(duì)市場主體出臺(tái)免罰清單,建立輕微違法行為不予行政處罰機(jī)制,加大對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法行為的協(xié)調(diào)監(jiān)督,規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,整合內(nèi)容、方式相似的執(zhí)法檢查,減少對(duì)信用評(píng)價(jià)良好、無群眾信訪及其它違法問題線索的專精特新中小企業(yè)現(xiàn)場檢查頻次。

市市場監(jiān)管局

市司法局、市生態(tài)環(huán)境局

進(jìn)一步優(yōu)化專精特新入庫培育企業(yè)的信用修復(fù)工作,為企業(yè)提供更加寬容的法治環(huán)境。

市發(fā)改委

25

強(qiáng)化法律維權(quán)服務(wù)

建立專精特新中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),開展律企同行專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)專精特新中小企業(yè)開展法律服務(wù),幫助企業(yè)提前防范行業(yè)性法律風(fēng)險(xiǎn),提高依法經(jīng)營和合規(guī)管理水平。

市司法局

26

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)

按照屬地原則,由所在轄區(qū)政府為每個(gè)專精特新“小巨人”企業(yè)配備1名服務(wù)專員,依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決日常困難問題。對(duì)專精特新中小企業(yè)在新建改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、上市掛牌申報(bào)過程中涉及的土地、市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等行政服務(wù)事項(xiàng),按照“頂格”要求,依法依規(guī)為企業(yè)提供便利服務(wù)。

市工信局

  附件3:

  專精特新中小企業(yè)培育任務(wù)表

縣市區(qū)

新增創(chuàng)新型中小企業(yè)(家)

新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)(家)

新增國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)(家)

2024

2025

2026

2027

2024

2025

2026

2027

2024

2025

2026

2027

全市

375

375

375

375

120

120

120

120

10

10

11

11

無為市

27

28

28

27

10

10

10

10

1

1

1

1

南陵縣

19

18

19

19

6

6

6

6

3

鏡湖區(qū)

10

10

10

10

3

2

3

2

1

鳩江區(qū)

63

63

63

63

19

19

19

19

2

1

2

2

弋江區(qū)

65

65

65

65

19

19

18

19

2

1

2

1

灣沚區(qū)

66

66

65

66

19

19

19

19

1

2

1

1

繁昌區(qū)

40

40

40

40

16

16

17

17

1

1

1

1

經(jīng)開區(qū)

67

68

68

67

23

24

23

23

2

2

3

4

三山經(jīng)開區(qū)

18

17

17

18

5

5

5

5

3

附件下載
蕪湖市加快中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(送審稿)(征求意見稿).docx
附件下載
起草說明.docx
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