各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技局、財政局、稅務局，各有關單位：

　　根據江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2024年度高新技術企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2024〕1號)的要求，結合工作實際，現(xiàn)就我市2024年度高新技術企業(yè)組織申報工作有關事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　(一)在我市行政區(qū)域內注冊，且申請時成立一年(365個日歷天數(shù))以上，且符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。

　　(二)凡2021年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2021年經外省(市)認定機構認定并在有效期內整體遷移至常州市內的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術企業(yè)資格至2024年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

　　二、申報時間節(jié)點

　　(一)高新技術企業(yè)采取常年申報受理、分批集中審核的方式。本年度我市將分三批集中審核，審核受理截止時間分別為：6月20日、7月20日、8月20日。申報企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次(每年僅限申報1個批次)。

　　(二)出具專項審計(鑒證)報告的會計師事務所應將營業(yè)執(zhí)照(復印件)、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關證明材料于5月10日前送常州市財政局審核，具體要求詳見常州市財政局網站相關公告。

　　(三)武進區(qū)(除武進國家高新區(qū))、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經開區(qū)各申報批次匯總提交材料的時間安排見附件2。

　　(四)溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)內的企業(yè)申報工作以所在區(qū)域科技部門通知為準。

　　(五)溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)科技局應于6月22日、7月22日、8月22日前按批次報送《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》(省通知附件3)、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》(省通知附件4)至常州市生產力發(fā)展中心。國家稅務總局常州市稅務局按核查要求下發(fā)申報名單。常州市科技局統(tǒng)一函詢應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門，對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為進行核查，核查結果反饋至溧陽市、金壇區(qū)和各國家高新區(qū)科技主管部門，由溧陽市、金壇區(qū)、各國家高新區(qū)科技主管部門會同同級財政、稅務部門確定推薦上報名單。溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)科技局于每批次推薦結束后將省通知附件2-4報市科技局備案。

　　三、企業(yè)申報流程

　　(一)高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)。

　　(二)企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描)，通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　(三)根據《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《省通知》附件6。

　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經知曉省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術企業(yè)認定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認A4紙，正反打印)。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產權的有效性、合規(guī)性。

　　不適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

　　(四)自我評價

　　企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的中介機構(包括會計師事務所和稅務師事務所，下同)，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計(鑒證)，并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

　　1.中介機構條件

　　《工作指引》第一條第(三)項中，對出具專項審計(鑒證)報告的中介機構進行了規(guī)定：(1)具備獨立執(zhí)行資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。(2)承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。(3)相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

　　其中第(1)點所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;②受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責);③受到注冊稅務師協(xié)會自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格);④全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

　　2.企業(yè)查詢中介機構方式

　　企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網站中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息，重點關注中介機構不良記錄情況、注冊會計師或稅務師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務師的處罰和懲戒情況等。

　　各申報企業(yè)要慎重選擇中介機構開展專項審計(鑒證)工作，避免因中介機構及出具的審計(鑒證)報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結果。

　　3.財務資料報備要求

　　會計師事務所：2022年10月1日起，會計師事務所提供的審計報告(包括財務報表審計報告、專項審計報告等)應附有經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

　　稅務師事務所：省內稅務師事務所出具的專項報告應在省注冊稅務師協(xié)會—江蘇省稅務師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)巍?/p>

　　4.中介機構紀律

　　中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實出具專項報告，保障執(zhí)業(yè)質量和會計信息質量，提高高企財務申報資料質量。認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監(jiān)督管理，對在高企申報中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關人員，將根據《工作指引》有關規(guī)定，由認定機構在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作。

　　四、地方匯總推薦

　　武進區(qū)(除武進國家高新區(qū))、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經開區(qū)范圍內的企業(yè)，由市科技局、市財政局、國家稅務總局常州市稅務局進行匯總推薦;溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)范圍內的企業(yè)，由所在區(qū)域科技部門及同級財政、稅務部門進行匯總推薦。

　　(一)各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數(shù)據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內容見《省通知》附件7)，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

　　(二)對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核。武進區(qū)(除武進國家高新區(qū))、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經開區(qū)范圍內的企業(yè)，由市科技局、市財政局、國家稅務總局常州市稅務局進行審核;溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)范圍內的企業(yè)，由所在區(qū)域科技部門會同同級財政、稅務部門進行審核;各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技、財政和稅務部門按以下分工開展審核工作：

　　1.科技部門負責審核申報企業(yè)的知識產權等情況。根據國家有關規(guī)定，新申報企業(yè)知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業(yè)認定條件，科技部門要強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報;科技部門應對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。

　　2.財政、稅務部門要加強對中介機構條件的審核，財政部門對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門對稅務師事務所是否符合要求出具意見。

　　3.稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據進行對比并出具意見。

　　以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，科技部門在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)申報材料通過網絡提交到省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室，申報材料將自動由“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”傳輸至“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”。傳輸完成后，科技部門從服務申報企業(yè)的角度出發(fā)，對“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”中申報材料的完整性進行審核，指導企業(yè)提高申報質量。審核完成后，在“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”導出帶有水印的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》。《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》由科技、財政、稅務部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》由財政、稅務部門加蓋公章。

　　五、相關要求

　　(一)各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門應會同同級財政、稅務部門積極開展高企申報培訓工作，加強高企認定相關政策解讀，指導企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質量。同時，各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門要加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作;主動會同同級財政、稅務部門，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作有序開展;加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報;加大高新技術企業(yè)培育力度，重點加強培育企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的培育企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量;扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕203號)文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

　　(三)各轄(市)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。

　　(四)企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據，企業(yè)對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2022〕3號)的相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄。

　　(五)任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。

　　六、聯(lián)系方式

　　高企申報工作可咨詢當?shù)乜萍疾块T或常州市生產力發(fā)展中心。高企獎勵政策可咨詢市科技局高新處。

　　溧陽市科技局 史靚曦電話：87172808

　　金壇區(qū)科技局 周 靚電話：82898758

　　武進區(qū)科技局 方 亮電話：86310233

　　武進國家高新區(qū)科技局王麗丹 電話：86220261

　　常州國家高新區(qū)科技局巢東方 電話：85178973

　　天寧區(qū)科技局 袁 峰電話：69660665

　　鐘樓區(qū)科技局 丁 文 電話：68202812

　　常州經開區(qū)科技金融局許健宏 電話：89863024

　　常州市科技局高新處 陳 靖電話：85681525

　　常州市財政局稅政法規(guī)處 聶 松電話：85681868

　　常州市稅務局所得稅科孔婉冬電話：89858838

　　市生產力發(fā)展中心高新科 童靈、陳瑤電話：82005605

　　市生產力發(fā)展中心高新科地址：常州市新北區(qū)運河路456號3號樓405室

　　附件：1.江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2024年度高新技術企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2024〕1號)

　　2.武進區(qū)(除武進國家高新區(qū))、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經開區(qū)各申報批次匯總提交材料的時間安排

　　3.2024年高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查匯總表

　　4.科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知(國科發(fā)火〔2016〕32號)

　　5.國家重點支持的高新技術領域(2016版)

　　常州市科學技術局常州市財政局

　　國家稅務總局常州市稅務局

　　2024年4月15日

　　(此件主動公開)