各鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)街辦事處，區(qū)有關單位：

　　現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法( 2021 年修訂)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科學技術局反映(聯(lián)系電話： 86331271)。

　　佛山市南海區(qū)人民政府

　　2021年5月11日

　　佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法(2021年修訂)

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知(佛府〔2019〕1號)和《佛山市建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)<佛山市高新技術企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)>的通知》(佛科〔2020〕25號)等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術企業(yè)(以下簡稱“高企”)培育和規(guī)?；l(fā)展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本辦法。

　　第二條區(qū)政府每年安排高新技術企業(yè)扶持專項經(jīng)費，對符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和科技服務機構進行扶持獎勵。

　　第二章 扶持對象和標準

　　第三條 扶持對象

　　(一)南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。

　　(二)輔導南海區(qū)企業(yè)認定為高企的科技服務機構。

　　第四條 扶持項目和標準

　　(一)持續(xù)強化高企培育

　　1.持續(xù)壯大高企群體。對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵。

　　2.降低高企創(chuàng)新成本。對企業(yè)每認定1件廣東省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。

　　(二)推動高企樹標提質(zhì)

　　1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標桿。

　　(1)區(qū)科學技術局每年開展南海區(qū)標桿高新技術企業(yè)(以下簡稱“標桿高企”)測評，對成功評定為南海區(qū)標桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標桿高企，并可優(yōu)先享受南海區(qū)科學技術局提供的政策宣講、管理培訓、融資對接、業(yè)務推廣等服務。

　　(2)對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補。若企業(yè)在區(qū)財政承擔扶持獎勵資金到賬之日起2年內(nèi)遷出南海區(qū)，應全額退還已獲得的區(qū)財政承擔扶持獎勵資金。

　　2.推進高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟促進局按照《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法(2019 年第二次修訂)》(南府辦〔2019〕26 號)、《佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法(2020—2022年)》(南府辦〔2020〕13 號)等辦法給予扶持獎勵。

　　3.推動高企研發(fā)機構做大做強。

　　(1)按照《佛山市南海區(qū)科學技術局關于區(qū)級工程技術研究中心的管理辦法(第二次修訂)》(南科〔2020〕61號)，滿足相關規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術研究中心。

　　(2)對高企新認定為區(qū)級及以上工程技術研究中心的，按照《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法(修訂)》(南府〔2020〕23 號)、《佛山市南海區(qū)科學技術局關于區(qū)級工程技術研究中心的管理辦法(第二次修訂)》(南科〔2020〕61號)等辦法給予扶持獎勵。

　　4.促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：

　　(1)近一年企業(yè)財務審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現(xiàn)的營業(yè)收入均小于2000萬元，且近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。

　　(2)近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權，或5件及以上II類知識產(chǎn)權(知識產(chǎn)權分類參照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號))。

　　(三)推動科技服務機構提升服務能力

　　1.引導科技服務機構服務南海企業(yè)。對成功輔導南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。

　　2.建立南海區(qū)科技服務業(yè)自律機制。鼓勵成立南海區(qū)科技服務業(yè)聯(lián)盟，通過加強業(yè)務培訓、服務質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務生態(tài)整體專業(yè)能力和政策水平，為南海區(qū)培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　(四)抗疫條款

　　對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵(僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受)。

　　第五條本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項目中區(qū)財政應承擔部分。

　　第三章 獎勵申報與審批

　　第六條 申報與審批程序

　　(一)區(qū)科學技術局每年發(fā)布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業(yè)和科技服務機構根據(jù)申報通知組織和提交申報材料。其中，科技服務機構須在所服務的企業(yè)提交高企申報紙質(zhì)材料前，提交與所服務企業(yè)簽訂的合同復印件至區(qū)科學技術局備案。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展辦公室對企業(yè)申報材料進行初審后提交至區(qū)科學技術局;科技服務機構的申報材料直接提交至區(qū)科技局，無需鎮(zhèn)(街道)初審。

　　(三)區(qū)科學技術局對申報材料進行審核并形成獎勵方案。

　　(四)區(qū)科學技術局對獎勵方案進行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學技術局會同相關部門進行處理。

　　(五)公示結束后，由區(qū)科學技術局會同區(qū)財政局按相關規(guī)定撥付資金。

　　第七條 申報材料

　　(一)企業(yè)須提交以下材料：

　　1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》(詳見附件);

　　2.營業(yè)執(zhí)照復印件(如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件);

　　3.認定項目證書或政府批復文件復印件;

　　4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產(chǎn)權證明材料;

　　5.申請抗疫條款的企業(yè)補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交的高新技術企業(yè)申報書獲得廣東省科學技術廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。

　　(二)科技服務機構須提交以下材料：

　　1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》(詳見附件);

　　2.營業(yè)執(zhí)照復印件(如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件);

　　3.與服務對象簽訂的服務合同復印件;

　　4.收到服務對象支付服務費的銀行回單;

　　5.服務對象的高企證書復印件。

　　第八條扶持獎勵的申報具體時間以區(qū)科學技術局發(fā)布的通知為準，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。

　　第四章 部門職責與分工

　　第九條區(qū)科學技術局負責編制扶持資金預算，組織企業(yè)申報扶持獎勵，審核企業(yè)申報材料，公示扶持獎勵方案，發(fā)放扶持資金;區(qū)科學技術局對扶持獎勵資金的支出進度、績效、安全性和規(guī)范性負責。

　　第十條區(qū)財政局負責資金預算的保障，根據(jù)區(qū)科學技術局的申請辦理資金撥付，組織實施專項財政監(jiān)督檢查和績效評價等。

　　第十一條各鎮(zhèn)(街道)負責發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報扶持獎勵，對企業(yè)申報材料進行初審后報送區(qū)科學技術局;并結合實際情況出臺配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動高企量質(zhì)雙提升。

　　第五章 資金管理與監(jiān)督

　　第十二條區(qū)科學技術局會同區(qū)財政局做好扶持獎勵資金撥付等工作;區(qū)科學技術局確保扶持獎勵資金安全、及時、準確發(fā)放。

　　第十三條申報主體必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金，應自覺接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于申報主體弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷其獲得扶持獎勵的資格，由區(qū)科技局追回已撥付的扶持獎勵資金并退回財政部門，依法依規(guī)開展失信懲戒;涉及違法犯罪的，依法移交司法機關處理。已認定的高企存在《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)第十九條規(guī)定的三種行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格，并按《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)相關規(guī)定處理，同時由區(qū)科技局追回其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的該專項扶持獎勵資金并退回財政部門。

　　第六章 附則

　　第十四條本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。

　　第十五條2020年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業(yè)申報和認定高企的科技服務機構，均按《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法(修訂)》(南府〔2019〕23號)執(zhí)行，2021年起認定的則按本辦法執(zhí)行。南府〔2019〕23號文件執(zhí)行完畢自動失效。

　　第十六條為保障扶持政策的延續(xù)性，2020年起認定的省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品按照本辦法第四條第(一)款第2項給予扶持獎勵。

　　第十七條本辦法由區(qū)科學技術局負責解釋。

　　附件

　　佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表

　　申請日期： 年 月 日