為大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范綿陽市企業(yè)技術(shù)中心的認定工作，根據(jù)《綿陽市行政規(guī)范性文件管理實施細則》要求，參照《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》，結(jié)合我市實際，我局對原《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(綿經(jīng)信技創(chuàng)〔2018〕166號)進行了修訂，并征求了市級相關(guān)部門和縣(市、區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及部分企業(yè)意見，制定了《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，現(xiàn)面向社會廣泛征求意見，公示期自2023年3月29日至4月4日，社會各界如有建議或者意見，請在公示期內(nèi)請發(fā)至郵箱。

　　聯(lián)系人：何宗煥 肖 蕊 電話：0816-2223626。

　　郵箱：1845253739@qq.com

　　綿陽市經(jīng)濟和信息化局

　　2023年3月29日

　　綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條為大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進新型工業(yè)化，進一步強化企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范綿陽市企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱“市企業(yè)技術(shù)中心”)認定、評價、監(jiān)督，依據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是企業(yè)根據(jù)市場競爭需對于要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

　　第三條 鼓勵、引導、支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較好、引領示范作用較大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。鼓勵和支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，把企業(yè)技術(shù)中心建設成為企業(yè)產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新活動的平臺和自主創(chuàng)新的載體及推進科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐力量。讓技術(shù)創(chuàng)新活動成為企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。

　　第四條市經(jīng)濟和信息化局牽頭開展市企業(yè)技術(shù)中心的認定與評價、管理工作。

　　第二章 認定

　　第五條市企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年組織一次，企業(yè)自愿申請認定。各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局通知要求報送申報資料。

　　第六條申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

　　(一)綿陽行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　(二)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

　　(三)有較高的研發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于100萬元;擁有技術(shù)創(chuàng)新水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于10人。

　　(四)具有完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設備原值不低于100萬元;有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

　　(五)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系比較完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作績效顯著。

　　(六)企業(yè)建有研發(fā)創(chuàng)新平臺并正常運行一年以上。

　　(七)企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

　　1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅、虛開發(fā)票等嚴重稅收違法行為;

　　2.當年未按統(tǒng)計法要求進行研發(fā)統(tǒng)計指標填報;

　　3.經(jīng)市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室(市發(fā)改委)查詢，企業(yè)被綿陽市公共信用信息平臺納入嚴重失信主體名單。

　　(八)對新形勢下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當放寬指標要求。

　　第七條認定程序：

　　(一)企業(yè)申請。企業(yè)向縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并按要求填報《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告》。

　　(二)材料上報。各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照本辦法及當年市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)的啟動綿陽市企業(yè)技術(shù)中心的通知要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和審查意見(正式推薦文件)一式2份在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟和信息化局。

　　(三)材料初評。市經(jīng)濟和信息化局按照評價指標體系對企業(yè)申請材料進行初評。

　　(四)專家評審。初評合格的企業(yè)技術(shù)中心參加由市經(jīng)濟和信息化局組織的專家評審并進行現(xiàn)場答辯，經(jīng)專家評審確定進入市企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場核查名單。

　　(五)現(xiàn)場核查。依據(jù)專家評審結(jié)果，市經(jīng)濟和信息化局會同縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，組織專家進行現(xiàn)場核查。

　　(六)部門聯(lián)審。依據(jù)現(xiàn)場核查情況，市經(jīng)濟和信息化局會同或征求市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務局、確定市企業(yè)技術(shù)中心擬認定名單，并進行公示。

　　(七)正式認定。依據(jù)部門聯(lián)審或征求部門意見和公示情況，形成市企業(yè)技術(shù)中心擬認定名單，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局黨組會審定后，會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局對認定名單進行聯(lián)合發(fā)文，并在市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站予以公布。

　　第三章 鼓勵政策

　　第八條市經(jīng)濟和信息化局結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設工作，對市企業(yè)技術(shù)中心予以支持。市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報的項目，將被優(yōu)先推薦列入四川省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。

　　第九條市企業(yè)技術(shù)中心為推薦省認定技術(shù)中心的必要條件。

　　第四章 運行評價

　　第十條市經(jīng)濟和信息化局對市企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運行評價。

　　第十一條評價程序：

　　(一)市企業(yè)技術(shù)中心在評價當年自查、總結(jié)后，報送評價材料到市經(jīng)濟和信息化局。評價材料主要包括：《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心運行評價報告》及必要的證明材料等。

　　(二)市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)評價指標體系對企業(yè)報送的評價材料進行評價，根據(jù)評價情況進行現(xiàn)場核實，并形成評價報告和結(jié)果。

　　第十二條市企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：

　　(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;

　　(二)評價得分75分至90分(不含90分)為良好;

　　(三)評價得分60分至75分(不含75分)為合格，其中60至65分為基本合格;

　　(四)評價得分低于60分為不合格;

　　(五)有下列情況之一的評價為不合格。

　　1.未按要求填報綿陽市企業(yè)技術(shù)中心運行評價報告的;

　　2.企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定最低標準的。

　　第十三條市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的，應于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向市經(jīng)濟和信息化局報送變更情況，及時辦理企業(yè)技術(shù)中心更名手續(xù)。

　　第十四條各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責屬地市企業(yè)技術(shù)中心的日常運行監(jiān)督工作。

　　(一)加強對企業(yè)技術(shù)中心的培育和服務。負責屬地企業(yè)技術(shù)中心的運行監(jiān)測，支持企業(yè)技術(shù)中心抓好能力建設。

　　(二)負責對評價為基本合格的市企業(yè)技術(shù)中心進行警示提醒并指導和督促進行改進。

　　(三)督促評價為不合格的或逾期未提交評價材料的市企業(yè)技術(shù)中心進行整改，整改期為一個月，整改期內(nèi)初審合格后，可申請再次評價。

　　第十五條有下列情況之一的，撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　(一)運行評價不合格且經(jīng)整改后評價仍然不合格。

　　(二)故意造假，提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

　　(三)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故。

　　(四)企業(yè)被依法終止。

　　第十六條本辦法第十六條第(二)至(三)項所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報市企業(yè)技術(shù)中心。

　　第十七條市經(jīng)濟和信息化局征求市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局意見后，通報市企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。

　　第五章 附則

　　第十八條各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設。

　　第十九條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由市經(jīng)濟和信息化局商市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局另行發(fā)布并適時調(diào)整。

　　第二十條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。

　　第二十一條本辦法自2023年×月×日起施行，有效期五年。原《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(綿經(jīng)信技創(chuàng)〔2018〕166號)同時廢止。

　　第二十二條本辦法由市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局負責解釋。