為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范綿陽市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作，根據(jù)《綿陽市行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則》要求，參照《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，我局對(duì)原《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(綿經(jīng)信技創(chuàng)〔2018〕166號(hào))進(jìn)行了修訂，并征求了市級(jí)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及部分企業(yè)意見，制定了《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)面向社會(huì)廣泛征求意見，公示期自2023年3月29日至4月4日，社會(huì)各界如有建議或者意見，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)請(qǐng)發(fā)至郵箱。

　　聯(lián)系人：何宗煥 肖 蕊 電話：0816-2223626。

　　郵箱：1845253739@qq.com

　　綿陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2023年3月29日

　　綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范綿陽市企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱“市企業(yè)技術(shù)中心”)認(rèn)定、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，依據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是企業(yè)根據(jù)市場競爭需對(duì)于要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

　　第三條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對(duì)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制較好、引領(lǐng)示范作用較大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，把企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)成為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的平臺(tái)和自主創(chuàng)新的載體及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐力量。讓技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)成為企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

　　第四條市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭開展市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與評(píng)價(jià)、管理工作。

　　第二章 認(rèn)定

　　第五條市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年組織一次，企業(yè)自愿申請(qǐng)認(rèn)定。各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)市經(jīng)濟(jì)和信息化局通知要求報(bào)送申報(bào)資料。

　　第六條申請(qǐng)市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)綿陽行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　(二)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

　　(三)有較高的研發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于100萬元;擁有技術(shù)創(chuàng)新水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于10人。

　　(四)具有完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于100萬元;有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

　　(五)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系比較完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作績效顯著。

　　(六)企業(yè)建有研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)并正常運(yùn)行一年以上。

　　(七)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

　　1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅、虛開發(fā)票等嚴(yán)重稅收違法行為;

　　2.當(dāng)年未按統(tǒng)計(jì)法要求進(jìn)行研發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào);

　　3.經(jīng)市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室(市發(fā)改委)查詢，企業(yè)被綿陽市公共信用信息平臺(tái)納入嚴(yán)重失信主體名單。

　　(八)對(duì)新形勢下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。

　　第七條認(rèn)定程序：

　　(一)企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)向縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，并按要求填報(bào)《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》。

　　(二)材料上報(bào)。各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照本辦法及當(dāng)年市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)的啟動(dòng)綿陽市企業(yè)技術(shù)中心的通知要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和審查意見(正式推薦文件)一式2份在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

　　(三)材料初評(píng)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。

　　(四)專家評(píng)審。初評(píng)合格的企業(yè)技術(shù)中心參加由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織的專家評(píng)審并進(jìn)行現(xiàn)場答辯，經(jīng)專家評(píng)審確定進(jìn)入市企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場核查名單。

　　(五)現(xiàn)場核查。依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　(六)部門聯(lián)審。依據(jù)現(xiàn)場核查情況，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同或征求市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、確定市企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單，并進(jìn)行公示。

　　(七)正式認(rèn)定。依據(jù)部門聯(lián)審或征求部門意見和公示情況，形成市企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組會(huì)審定后，會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局對(duì)認(rèn)定名單進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文，并在市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站予以公布。

　　第三章 鼓勵(lì)政策

　　第八條市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)工作，對(duì)市企業(yè)技術(shù)中心予以支持。市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，將被優(yōu)先推薦列入四川省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第九條市企業(yè)技術(shù)中心為推薦省認(rèn)定技術(shù)中心的必要條件。

　　第四章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

　　第十條市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)市企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運(yùn)行評(píng)價(jià)。

　　第十一條評(píng)價(jià)程序：

　　(一)市企業(yè)技術(shù)中心在評(píng)價(jià)當(dāng)年自查、總結(jié)后，報(bào)送評(píng)價(jià)材料到市經(jīng)濟(jì)和信息化局。評(píng)價(jià)材料主要包括：《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告》及必要的證明材料等。

　　(二)市經(jīng)濟(jì)和信息化局依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果。

　　第十二條市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：

　　(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀;

　　(二)評(píng)價(jià)得分75分至90分(不含90分)為良好;

　　(三)評(píng)價(jià)得分60分至75分(不含75分)為合格，其中60至65分為基本合格;

　　(四)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格;

　　(五)有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。

　　1.未按要求填報(bào)綿陽市企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告的;

　　2.企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十三條市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的，應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)送變更情況，及時(shí)辦理企業(yè)技術(shù)中心更名手續(xù)。

　　第十四條各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)屬地市企業(yè)技術(shù)中心的日常運(yùn)行監(jiān)督工作。

　　(一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的培育和服務(wù)。負(fù)責(zé)屬地企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行監(jiān)測，支持企業(yè)技術(shù)中心抓好能力建設(shè)。

　　(二)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)為基本合格的市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行警示提醒并指導(dǎo)和督促進(jìn)行改進(jìn)。

　　(三)督促評(píng)價(jià)為不合格的或逾期未提交評(píng)價(jià)材料的市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行整改，整改期為一個(gè)月，整改期內(nèi)初審合格后，可申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)價(jià)。

　　第十五條有下列情況之一的，撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格且經(jīng)整改后評(píng)價(jià)仍然不合格。

　　(二)故意造假，提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

　　(三)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故。

　　(四)企業(yè)被依法終止。

　　第十六條本辦法第十六條第(二)至(三)項(xiàng)所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心。

　　第十七條市經(jīng)濟(jì)和信息化局征求市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局意見后，通報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。

　　第五章 附則

　　第十八條各縣(市區(qū))、園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

　　第十九條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局商市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

　　第二十條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。

　　第二十一條本辦法自2023年×月×日起施行，有效期五年。原《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(綿經(jīng)信技創(chuàng)〔2018〕166號(hào))同時(shí)廢止。

　　第二十二條本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。