《廣東省推動專精特新企業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)已于2023年9月26日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行?，F解讀如下：

　　一、研究制定《意見》的背景和意義

　　專精特新企業(yè)專注細分市場、創(chuàng)新能力強、質量效益好，對激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用。習近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，按照省委、省政府關于培育專精特新企業(yè)的工作部署，推動我省專精特新企業(yè)高質量發(fā)展，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，堅持問題導向和目標導向，對專精特新企業(yè)面臨的技術創(chuàng)新、數字化轉型和綠色化發(fā)展、質量標準和品牌建設、資金融通、財政扶持、人才土地、市場開拓等主要問題，提出具備指導性操作性的政策措施，研究制定《意見》。

　　二、《意見》的指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)當家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和現代化產業(yè)體系建設等工作部署，引導支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快數字化轉型和綠色化發(fā)展、加強質量品牌建設，強化要素保障，做實做強做優(yōu)專精特新企業(yè)群體，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出積極貢獻。

　　(二)工作目標

　　到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專精特新中小企業(yè)，力爭推動150家專精特新企業(yè)上市;力爭專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達到5%左右，不斷提高國家級、省級研發(fā)機構比例，市級以上研發(fā)機構覆蓋率達100%;數字化水平顯著提升，質量品牌持續(xù)提升;累計培育15個以上國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群和100個以上省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群、200家左右公共服務示范平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　三、《意見》的主要內容有哪些?

　　《意見》堅持問題導向和目標導向，堅持體現廣東特色、符合我省專精特新企業(yè)特點、具備指導性操作性，共包括總體要求、11個主要任務、組織保障三部分內容。

　　(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦重點領域和我省戰(zhàn)略性產業(yè)集群，結合我省實際提出到2027年我省專精特新企業(yè)培育工作目標。

　　(二)主要任務。

　　1.強化梯度培育機制。為夯實培育基礎，進一步健全逐級后備、逐級遞進的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育機制，實施“有進有出”的動態(tài)管理。

　　2.提升技術創(chuàng)新能力。為鼓勵專精特新企業(yè)提高研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，在重點研發(fā)項目、研發(fā)創(chuàng)新平臺、重大科研基礎設施開放共享等方面給予支持，促進技術創(chuàng)新成果快速轉移轉化。

　　3.促進數字化轉型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務平臺型企業(yè)牽頭，統籌專精特新“全價值鏈”數字化轉型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術集成系統解決方案。

　　4.促進綠色化發(fā)展。鼓勵專精特新企業(yè)申報國家綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業(yè)，鼓勵服務機構開發(fā)適合專精特新企業(yè)特點的綠色制造系統解決方案，實施工業(yè)節(jié)能診斷服務行動等方面，推動專精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。

　　5.加強質量標準和品牌建設。分別從質量幫扶、標準獎勵、品牌培育服務三個方面發(fā)力，提升專精特新企業(yè)的質量標準和品牌建設能力。

　　6.暢通資金融通渠道。支持金融機構開發(fā)符合專精特新中小企業(yè)的專屬產品和服務，量身定制金融服務方案。引導金融機構優(yōu)化專精特新企業(yè)抵質押條件，加大信用貸款、中長期貸款投放力度。深化與各大交易所合作，引導各類基金和社會資本投向專精特新企業(yè)，推動專精特新企業(yè)上市融資。

　　7.加大財政扶持力度。爭取更多中央財政資金支持。加大省先進制造業(yè)、人才等專項資金對專精特新企業(yè)的支持力度。鼓勵各地結合實際加大綜合支持力度。專精特新企業(yè)擴大生產、增加投資、新建項目同等享受各項招商引資項目優(yōu)惠政策。

　　8.強化人才支撐。從引進人才和培育人才兩方面著力，鼓勵各地針對專精特新企業(yè)制定專項引才計劃、支持“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評審和申報國家技能根基工程培訓基地、支持訂單式人才培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)、加大對專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓力度。

　　9.靈活解決土地需求。從開通用地審批服務綠色通道、靈活供地、將專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級先進制造業(yè)用地指標保障范圍、鼓勵建設專精特新企業(yè)特色產業(yè)園、規(guī)范產業(yè)用房租賃市場等方面，加大專精特新企業(yè)用地保障力度。

　　10.助力市場開拓。從促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、鼓勵大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產品、支持參加大型展會活動、創(chuàng)新經貿對接活動、提供通關便捷服務等方面發(fā)力，助力專精特新企業(yè)市場開拓。

　　11.強化服務支持。加大用電用能保障和稅收服務力度，提供知識產權快速協同保護服務，優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設，開展涉企政策精準推送、強化訴求響應服務等方面，加大專精特新企業(yè)服務力度。

　　(三)組織保障。要求各地各部門壓實責任，結合實際建立跨部門協同、上下聯動的專精特新企業(yè)工作機制和政策支撐體系，將專精特新企業(yè)納入重點服務對象。強化宣傳引導，營造全社會支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。