各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北京市通州區(qū)加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會

　　2023年6月1日

　　北京市通州區(qū)加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法實施細則

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《通州區(qū)加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》(通政發(fā)〔2022〕15號)(以下簡稱《支持辦法》)各項支持措施，制定本實施細則。

　　第二條  《支持辦法》所稱后補助，是指單位先行投入資金開展研發(fā)活動，或者提供科技創(chuàng)新服務(wù)等活動，北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱區(qū)科委)根據(jù)具體事項的實施結(jié)果、績效等，事后給予補助資金的財政支持方式。后補助分主動申報和免申即享兩類事項。

　　第三條  區(qū)科委依照《支持辦法》及本實施細則發(fā)布年度申報通知。申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)材料，如未在規(guī)定時間內(nèi)提交的，視為自動放棄。

　　第四條  申報主體具有下列情形之一的，不予支持。

　　(一)屬于現(xiàn)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》范圍;

　　(二)列入國家市場監(jiān)督管理總局嚴重違法失信名單;

　　(三)列入國家市場監(jiān)督管理總局經(jīng)營異常名錄;

　　(四)列入通州區(qū)聯(lián)合懲戒“黑名單”。

　　第二章  培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體

　　第五條  支持企業(yè)加大研發(fā)投入

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業(yè);

　　2.申報主體上一年度研發(fā)投入強度達到4%;

　　3.申報主體上一年度研發(fā)投入增量不低于100萬元。

　　(二)支持方式和標準

　　1.支持方式。此事項為主動申報類，采取獎勵性后補助方式，按照企業(yè)研發(fā)投入情況，分檔給予最高100萬元的資金支持;

　　2.分檔標準。以企業(yè)最近兩個年度在稅務(wù)機關(guān)進行企業(yè)所得稅匯算清繳時申報的研發(fā)費用作為計算依據(jù)，對上一年度研發(fā)投入增量為100萬元至200(含)萬元、200萬元至500(含)萬元、高于500萬元的企業(yè)，分三檔給予資金支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)科技企業(yè)研發(fā)投入后補助獎勵申請表;

　　2.申報主體近兩個年度的中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表(A類)主表及研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表附表。

　　第六條  建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫

　　(一)入庫企業(yè)須同時滿足下列條件：

　　1.應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業(yè);

　　2.未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格認定;

　　3.上一年度稅收貢獻達到5萬元以上;

　　4.至少擁有1項Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)或3項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。I類包括發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等;II類包括實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標)。

　　(二)入庫申報材料

　　1.通州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請表;

　　2.企業(yè)上一年度完稅證明。

　　(三)企業(yè)出庫條件

　　1.獲得高新技術(shù)企業(yè)資格認定;

　　2.企業(yè)登記注冊地址、納稅地點變更至通州區(qū)行政區(qū)域外;

　　3.未按時更新高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)年度發(fā)展情況;

　　4.更新年度發(fā)展情況后，不符合高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫條件。

　　符合以上條件之一的企業(yè)，視為自動出庫，達到入庫標準后可重新申請入庫。

　　(四)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對納入培育庫中首次獲得高新技術(shù)企業(yè)資格認定的企業(yè)，采取獎勵性后補助方式給予10萬元資金支持。

　　第七條  支持高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業(yè);

　　2.支持主體獲得的國家高新技術(shù)企業(yè)證書在有效期內(nèi);

　　3.支持主體首次納入北京市高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”清單。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對首次納入北京市高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”清單的企業(yè)，采取獎勵性后補助方式給予20萬元資金支持。

　　第八條  支持高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)升強”

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業(yè);

　　2.支持主體獲得的國家高新技術(shù)企業(yè)證書在有效期內(nèi);

　　3.支持主體首次納入北京市高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)升強”清單。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對首次納入北京市高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)升強”清單的企業(yè)，采取獎勵性后補助方式給予30萬元資金支持。

　　第九條  支持新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建

　　(一)申請創(chuàng)建新型研發(fā)機構(gòu)原則上應(yīng)滿足下列條件：

　　1.在本行政區(qū)域內(nèi)注冊的科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)，實體位于通州區(qū)，且注冊后運營1年以上;

　　2.研發(fā)機構(gòu)具有明確的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，且符合北京市和通州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，具有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標任務(wù)。其主要功能包括開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等;

　　3.具有完備的研發(fā)條件。具備開展研究、開發(fā)和試驗所需的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　4.具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍。常駐科技人員不少于10人，且占職工總數(shù)比例達到20%以上。法定代表人或主要負責人應(yīng)為機構(gòu)全職人員或常駐人員;

　　5.能夠持續(xù)運營，具有相對穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源。近一個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期收入總額比值不低于20%。上一個會計年度成果轉(zhuǎn)化收入占同期經(jīng)營性收入的比例原則上不低于30%;

　　6.具有創(chuàng)新、科學(xué)、規(guī)范的管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。

　　主要從事生產(chǎn)制造、教育教學(xué)、園區(qū)及孵化器管理等活動的單位不予受理。

　　(二)支持方式和標準

　　1.對處于建設(shè)期的新型研發(fā)機構(gòu)，采取事前直接補助方式給予支持，支持周期一般不超過3年，支持總金額不超過500萬元。如有特別重大新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目，按“一事一議”給予支持;

　　2.特別重大新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目指與國家、市政府相關(guān)部門簽訂了合作共建、戰(zhàn)略合作等協(xié)議的新型研發(fā)機構(gòu)，或市、區(qū)政府明確重點支持建設(shè)的研發(fā)機構(gòu);

　　3..支持資金是對新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建過程中的運營補助，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造、科研儀器設(shè)備采購與維護、人才團隊引進與培養(yǎng)、人員薪酬與績效、科技項目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建補助申報書;

　　2.申報書相關(guān)證明材料。

　　第十條  支持各類研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)認定

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位、社會組織、高等學(xué)校、科研院所等各類法人單位;

　　2.獲得的研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)為國家或本市科學(xué)技術(shù)行政部門認定的全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、北京市重點實驗室、北京市設(shè)計創(chuàng)新中心、北京市外資研發(fā)中心等;

　　3.研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)為申報主體首次獲得，資質(zhì)有效期滿后復(fù)核通過的研發(fā)機構(gòu)不納入支持范圍。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類。

　　1.對首次獲得國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門認定的全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)，采取獎勵性后補助方式給予最高150萬元支持;

　　2.對首次獲得北京市科學(xué)技術(shù)行政部門認定的北京市重點實驗室、北京市設(shè)計創(chuàng)新中心、北京市外資研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，采取獎勵性后補助方式給予最高50萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)認定專項獎勵申請表;

　　2.相應(yīng)資質(zhì)證明材料。

　　第三章  加強科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化

　　第十一條  支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān)

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目屬于數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等通州區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技攻關(guān)項目。每年支持重點以年度項目征集申報通知為準;

　　3.項目技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且權(quán)屬清晰，有較強的市場競爭力。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優(yōu)給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求的材料。

　　第十二條  支持城市建設(shè)與民生領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目屬于綠色低碳、智慧城市、醫(yī)藥健康等城市建設(shè)與民生領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)項目。每年支持重點以征集申報通知為準;

　　3.項目技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且權(quán)屬清晰，有較好的經(jīng)濟或社會效益。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優(yōu)給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求提交的材料。

　　第十三條  鼓勵開展技術(shù)合同認定登記

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位、社會組織、高等學(xué)校、科研院所等各類法人單位;

　　2.支持主體上一年度累計技術(shù)合同成交額位列全區(qū)前10名。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對全區(qū)年度累計技術(shù)合同成交額前10名的單位分三檔給予獎勵，每年獎勵總額不超過100萬元。

　　第十四條  支持建設(shè)前沿技術(shù)應(yīng)用場景

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目應(yīng)聚焦通州區(qū)重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大項目，以數(shù)字化賦能為主線，以場景驅(qū)動新興技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年支持重點以征集申報通知為準;

　　3.項目技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且權(quán)屬清晰。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優(yōu)給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求提交的材料。

　　第四章  加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　第十五條  鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)為在本行政區(qū)域登記注冊、納稅的具備獨立法人資格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu);

　　2.獲得認定的服務(wù)機構(gòu)實體空間應(yīng)位于本行政區(qū)域內(nèi);

　　3.獲得認定的服務(wù)機構(gòu)包括國家或本市科學(xué)技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間;

　　4.服務(wù)機構(gòu)認定應(yīng)為申報主體首次獲得，資質(zhì)有效期滿后復(fù)核通過的不納入支持范圍。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類。

　　1.對首次獲得國家級認定的科技企業(yè)孵化器，采取獎勵性后補助方式給予最高250萬元支持;對首次獲得市級認定的科技企業(yè)孵化器，采取獎勵性后補助方式給予最高200萬元支持;

　　2.對首次獲得國家級認定的眾創(chuàng)空間，采取獎勵性后補助方式給予最高50萬元支持;對首次獲得市級認定的眾創(chuàng)空間，采取獎勵性后補助方式給予最高30萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定專項獎勵申請表;

　　2.相應(yīng)資質(zhì)證明材料。

　　第十六條  支持科技服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應(yīng)為在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、納稅且納統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)法人單位;

　　2.申報主體應(yīng)屬于工程技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計、科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類，采取服務(wù)運行后補助方式分兩種情況給予支持。

　　1.收入增長排名支持。按照企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增量和增速兩個維度排名，各取前5名給予分檔支持。企業(yè)收入增量和增速應(yīng)為正增長，如企業(yè)收入增量和增速排名均進入前5名，取排名較高名次予以支持;

　　2.首次升規(guī)支持。對于首次納入科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的企業(yè)，給予最高20萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)科技服務(wù)業(yè)專項支持資金申請表;

　　2.相應(yīng)統(tǒng)計報表。

　　第五章  加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

　　第十七條  推薦獎勵通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊

　　(一)申報條件

　　1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義事業(yè)，忠于祖國，有良好的職業(yè)道德和社會公德;

　　2.團隊核心成員應(yīng)在3人以上，且具有連續(xù)3年以上合作經(jīng)歷;

　　3.團隊所在單位及團隊負責人應(yīng)符合《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　4.申報項目應(yīng)具有前沿性、創(chuàng)新性、實用性。

　　(二)支持方式和標準

　　每年推薦獎勵不超過10個通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊，通過項目資助方式予以支持，每個項目支持金額不超過30萬元。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊申報推薦書;

　　2.相關(guān)證明材料。

　　第十八條  推薦獎勵通州區(qū)杰出青年科技工作者

　　(一)申報條件

　　1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義事業(yè)，忠于祖國，有良好的職業(yè)道德和社會公德;

　　2.年齡不超過40歲(按申報當年1月1日計算)，從事科研工作2年以上;

　　3.申報人所在單位及申報人應(yīng)符合《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　4.申報項目應(yīng)具有前沿性、創(chuàng)新性、實用性;

　　5.已入選國家和北京市人才計劃的人選不再申報。

　　(二)支持方式和標準

　　每年推薦獎勵不超過30名通州區(qū)杰出青年科技工作者，通過項目資助方式予以支持，每個項目支持金額不超過20萬元。

　　(三)申報材料

　　1.通州區(qū)杰出青年科技工作者申報推薦書;

　　2.相關(guān)證明材料。

　　第六章  管理與監(jiān)督

　　第十九條  《支持辦法》中涉及后補助事項的工作流程如下：

　　(一)主動申報類事項，區(qū)科委對申報材料進行審核，通過后即可享受政策支持;

　　(二)免申即享類事項，支持主體確定申領(lǐng)意愿并填報相關(guān)材料后，可以直接享受政策支持。

　　第二十條  后補助資金由單位統(tǒng)籌使用。

　　第二十一條  《支持辦法》第四條第(一)、(二)、(四)項中項目的立項、實施、綜合績效評價、經(jīng)費使用等管理工作按照《北京市通州區(qū)科技計劃項目管理辦法》和《北京市通州區(qū)科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》等文件執(zhí)行。

　　第二十二條  《支持辦法》第三條第(五)項“支持新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建”和第六條第(一)項“推薦獎勵通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊”、第(二)項“推薦獎勵通州區(qū)杰出青年科技工作者”的工作流程如下：

　　(一)申報。符合條件的機構(gòu)、團隊或個人按通知要求申報相關(guān)材料。

　　(二)形式審查。區(qū)科委對申報材料進行形式審查，符合要求的進入評審環(huán)節(jié)。

　　(二)評審。區(qū)科委組織專家采取材料評審、會議評審或現(xiàn)場核察等形式進行審查，提出綜合評審意見。

　　(三)審定。區(qū)科委行政決策產(chǎn)生擬支持名單。

　　(四)公示。區(qū)科委對擬支持名單進行公示，公示期為5個工作日。

　　(五)立項。獲支持單位與區(qū)科委簽訂《工作任務(wù)協(xié)議書》或《項目任務(wù)書》。

　　(六)資金撥付。區(qū)科委按《工作任務(wù)協(xié)議書》或《項目任務(wù)書》規(guī)定撥付支持資金。

　　第二十三條  新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建實行動態(tài)管理。區(qū)科委組織專家進行階段性考核，通過考核的撥付下一年度資金。

　　區(qū)科委在創(chuàng)建期滿后6個月內(nèi)組織對新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建運行情況開展績效評價工作。

　　第二十四條  通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和通州區(qū)杰出青年科技工作者資助項目經(jīng)費實行“包干制”管理，按照《北京市通州區(qū)科技創(chuàng)新人才資助項目經(jīng)費使用“包干制”管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十五條  通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和通州區(qū)杰出青年科技工作者所在單位要加強對入選團隊/人員的考核和日常管理，及時向區(qū)科委報送階段性進展報告。入選團隊/人員在培養(yǎng)期內(nèi)，發(fā)生下列情況的，應(yīng)向區(qū)科委申請辦理相應(yīng)手續(xù)：

　　(一)入選團隊負責人/人員因工作需要離京一年以上的，辦理項目延期手續(xù);

　　(二)入選團隊負責人/人員調(diào)動到本區(qū)其他單位繼續(xù)從事原工作內(nèi)容的，辦理依托單位變更手續(xù);

　　(三)入選團隊核心成員/人員離開通州區(qū)工作或脫離原研究領(lǐng)域，實質(zhì)性影響研究工作開展的，辦理項目終止手續(xù)。

　　第二十六條  有下列情況之一的，取消相關(guān)人員通州區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊核心成員和通州區(qū)杰出青年科技工作者資格：

　　(一)申報虛假材料，謊報成果，采取不正當手段騙取入選資格的;

　　(二)違反科研誠信和科技倫理，情節(jié)嚴重的;

　　(三)違反職業(yè)道德和社會公德，產(chǎn)生惡劣影響的;

　　(四)違反國家法律、法規(guī)，產(chǎn)生惡劣影響的;

　　(五)區(qū)科委認定的其他情形。

　　第二十七條  《支持辦法》實施過程中對參與的相關(guān)責任主體實行信用管理，按照《通州區(qū)科技信用管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十八條  區(qū)科委負責對《支持辦法》的實施進行監(jiān)督管理，區(qū)財政局、區(qū)審計局負責對科技資金的使用情況進行監(jiān)督。

　　第七章  附則

　　第二十九條  本實施細則由區(qū)科委負責解釋。

　　第三十條  本實施細則自2023年6月1日起施行。