梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)科技局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)，按照省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號(hào))要求，為做好我市主要城區(qū)2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)范圍

　　(一)在我市梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)(江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)(新吳區(qū))、江陰高新區(qū)內(nèi)企業(yè)由江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)(新吳區(qū))、江陰高新區(qū)科技局組織申報(bào))。

　　(二)2020年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，至2023年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

　　二、申報(bào)批次及時(shí)間

　　為便于開展服務(wù)和審核推薦工作，市科技局仍分批次集中受理各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，各批次受理截止時(shí)間分別為：6月5日、6月30日、7月25日、8月15日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。企業(yè)向所在區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)通知為準(zhǔn)。

　　三、申報(bào)程序

　　(一)自我評(píng)價(jià)

　　企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第(三)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)，并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

　　《工作指引》第一條第(三)項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰;2.受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé));3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格);4.全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。企業(yè)可通過“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

　　2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，報(bào)告首頁須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)(http://acc.mof.gov.cn/)備案的二維碼和報(bào)告編碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

　　(二)網(wǎng)上申報(bào)

　　1.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”一次性提交申報(bào)材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn)或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/)，點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄)。

　　2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件1，須原件掃描)，在所選擇的申報(bào)批次受理截止時(shí)間前，通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至無錫市科技局。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　3.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件5。

　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》(適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印)。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

　　不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

　　(三)各區(qū)匯總

　　1.各區(qū)科技局、無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見附件4)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

　　2.對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核(審核方法另行通知)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各區(qū)科技部門要加強(qiáng)審核，對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào);對(duì)選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，各區(qū)科技部門須通過審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門核實(shí)等方式，就其是否符合要求出具意見，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(附件3);各區(qū)科技部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)。

　　(四)材料報(bào)送

　　各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局須按每批次受理截止時(shí)間按時(shí)推薦上報(bào)。確認(rèn)推薦上報(bào)的，將紙質(zhì)《推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(含電子版，企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致)、《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(含電子版)各一式一份，報(bào)送至市科技局委托受理單位——無錫市科技創(chuàng)新服務(wù)中心高企部。

　　四、工作要求

　　(一)各區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)與服務(wù)工作，積極開展高企申報(bào)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)高企認(rèn)定相關(guān)政策解讀，指導(dǎo)企業(yè)把握申報(bào)條件、完善申報(bào)材料、提高申報(bào)質(zhì)量。市科技局將配合省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組開展的巡回培訓(xùn)工作，組織開展年度高企申報(bào)及創(chuàng)新型企業(yè)培育動(dòng)員與培訓(xùn)，提高企業(yè)政策把握水平，解決企業(yè)在申報(bào)過程中存在的問題。同時(shí)，各區(qū)科技部門要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制等政策的宣傳，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作;加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào);強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通過評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。

　　(二)各區(qū)科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組﹝2018﹞16號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部<科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定(試行)>的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2021﹞44號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)﹝2020﹞203號(hào))等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料。各區(qū)科技部門應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場(chǎng)。

　　(三)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料，并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)材料等情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將如實(shí)上報(bào)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào))的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

　　(四)各區(qū)科技部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)合理安排申報(bào)時(shí)間進(jìn)度，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。企業(yè)如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題，請(qǐng)及時(shí)與市科技局高新處或各區(qū)科技部門主管人員聯(lián)系;如在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用過程中遇到任何問題，請(qǐng)及時(shí)與市科技創(chuàng)新服務(wù)中心高企部主管人員聯(lián)系。

　　市科技局高新處聯(lián)系人：虞健勇 電話：81821893

　　市科技創(chuàng)新服務(wù)中心高新企業(yè)部聯(lián)系人：

　　高 劼 電話：85617316

　　梁溪區(qū)科技局聯(lián)系人：朱智勇 電話：83158925

　　錫山區(qū)科技局聯(lián)系人：吳凱峰 電話：88216070

　　惠山區(qū)科技局聯(lián)系人：蔣晗瀟 電話：83592802

　　濱湖區(qū)科技局聯(lián)系人：于建成 電話：81178551

　　無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系人：陸佩琳 電話：80580069

　　無錫市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年4月3日